浅谈党员干部作风建设方面存在的问题及对策
范县地方铁路局 牛传忠
党风关系民心背向，关系党的形象，是保持党同人民群众的血肉联系，保证革命和建设大业长治久安的重大问题；加强党的作风建设历来是党的建设中的核心问题。目前，党员干部作风方面存在着许多不尽人意的地方，有些是相当严重的问题。针对时弊，对症下药，切实搞好党的作风建设是我们每个党员干部义不容辞的责任。在这次“讲正气、树新风”集中教育活动中，通过学习和思考，我认为党员干部作风方面存在如下一些问题并提出一些肤浅的意见和建议。
一、党员干部思想作风建设方面存在的问题
１、学习态度不够端正，不够深入，理论素养不高。
尽管近年来各级党组织，采取了一系列措施加强干部培训，要求各级干部加强学习和改造，但依然有一部分党员干部不讲学习，学风不正。一是文凭和学历不相符，一些干部一味地追求高学历，什么大专、本科、甚至于研究生等，其实学历和其学历应具备的知识水平相差甚远。平时学习找人代替，甚至于考试，毕业论文也由人替做代写。干部之间比文凭不比水平。二是学习不扎实、不深入、不系统。有的干部对理论学习的重要性和必要性认识不足，把学习看作是“玩虚的”，当成“软任务”不肯挤时间学习，有的甚至把参加正规培训看作一次休息的机会，不把精力放在学习上，热衷于搞“串串门、认认人、喝喝酒、养养神”这一套，借用学习搞结交朋友、联络感情。个别人连学习体会，考试也由人代笔。有的干部“看书看皮、看报看题”满足于一知半解，不能完整准确地把握理论体系，运用起来断章取义、各取所需、不得要领。三是学习制度多落实少。各单位都制定了中心组学习制度和二、五学习日制度，但能够坚持好的并不多。有的根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设，临时为应付检查而现补学习笔记。
２、精神状态不佳，进取意识不强。
一部分干部缺乏高度的事业心，责任感，精神萎靡颓废。办公室里谈天说地、高谈阔论，一张报纸一杯茶，一天天光阴虚度，更有甚者办公室里下棋、打牌。这些被其称为“坐”办公室。一部分干部无事忙，看似东奔西走，忙忙碌碌，实则忙于搞接待、应筹、送黑纱。一部分党员干部满足于已有成绩，自我沉醉，更有少数干部居功自傲，飞扬跋扈，不求有功但求无过，得过且过，工作循规蹈距，疲于应付，缺乏创新甘当太平官。一部分党员干部虽然有点子，有思路，但一遇到矛盾和问题就退却埋怨客观条件和外部因素，缺乏敢闯，敢冒，敢于胜利的勇气和胆识。有的领导干部刚到50岁就有一种“船到码头车到站”的思想，对工作敷衍塞责，能躲则躲，能推则推，能拖则拖，甚至不闻不问。一部分干部思想消极。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散步消极言论。二是好人主义严重，不愿不敢讲真话，不敢不愿抵制各种歪风邪气，更不能开展批评和自我批评，使民主生活会批评和自我批评变味成表扬和相互表扬，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的工作得过且过，即将退出领导岗位的，时时告诫自己“栽花不种刺”。这种干部不动脑筋思考问题，没有长远打算更没有工作计划，整日无所事事，安于现状。
３、思想作风不纯，工作作风不实。
一是夸夸其谈，坐而论道。这种干部深入不下去，不会搞调查研究，不能用科学理论指导本地区本部门的工作，不善于灵活运用外地成功经验。思路、计划、措施停留在口头上，说起来头头是道，落实到实际上百无一用。二是好练虚功做表面文章，弄虚作假，沽名钓誉。一些干部工作的出发点和落脚点不是为了发展一方经济富裕一方百姓，而更多地考虑是否有利于自己的政绩，是否利于提高自己的知名度，是否有利于自己提拔升迁，于是就没有长远的打算，不顾全局利益，工作上分不出轻重缓急。下基层不是真正为了调查研究和解决实际问题，而是专往基础好条件好的地方跑，满足于听汇报、捞观点、树样板，“坐着车子转，隔着玻璃看”，走过场、做样子；有的为了骗政绩，骗荣誉、骗升迁，不惜说假话、造数字、添水分；有的过分追求“电视上有影、广播里有声、报纸上有名、群众中有威”不惜“花钱买吆喝”。三是心浮气躁，急于求成。调研中确实发现存在一些“三拍干部”：工作来临拍胸脯，工作无策拍脑门，造成失误拍屁股。有的干部耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，好大喜功，不遵循经济发展的基本规律，一味追求大跨度、跳跃式、快节奏的发展方式，凭热情决策，制定高指标，攀比高速度、导致许多“面子工程”、“浮躁政绩”、甚至是“豆腐渣工程”。有的地方乍一看是发展了，繁荣了，但发展繁荣的背后是极其严重的“透支”，是环境的污染和资源的破坏，给后任领导造成难以解决和消化的种种问题和矛盾。有些会造成经济发展的瓶颈，造成，“前任的政绩、后任的包袱”。有些干部不考虑主客观条件是否具备，乱铺摊子，乱上项目，不切实际地勾画所谓宏伟蓝图，本想立竿见影，结果“鸡飞蛋打”，给国家集体带来严重损失。
４、宗旨意识淡化，群众观念淡薄。
一些党员干部离全心全意为人民服务的宗旨越来越远，却能做到全心全意为个人或小集团谋利益，不以群众利益作为工作的出发点和落脚点，相反把官位和个人权力看得很重。个别干部为了个人利益或个人升迁的机会，对群众冷暖不闻不问，对基层反映的问题久拖不决，却能时时处处迎和领导意愿，满足领导好恶，把我们党的“从群众中来到群众中去”的工作路线，变成了“从上级领导中来，到基层群众中灌”，重大情况不向群众通报，重大问题不交群众讨论，重大决策不征求群众意见，不尊重群众首创精神，主观臆断、盲目决策，但出了问题却让群众承担责任，蒙受损失。有的干部对群众发生了感情异化，不愿甚至不敢见群众，怕群众“纠缠”，怕影响形象。一些部门存在着门难进、话难听、事难办的现象。有的干部拉虎皮做大旗，搞高压强权政策，不考虑群众意愿，对群众的问题不是耐心说服教育以理服人，切实解决问题，而是利用高压手段平息群众怨气和怒气。
５、自律标准降低，享乐之风抬头。
调查中发现干部吃喝风、玩乐风、赌博风仍然盛行。比吃、比喝、比玩，有的干部吃遍了城里下乡吃，玩遍了市里玩县里，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝点玩点无所谓；赌博现象十分普遍，一些党员干部之间什么“打麻将”、“斗地主”、“跑得快”不讲场合，不看地点，不选时间，而且谈论起此事来应和者众，而且津津乐道，眉飞色舞。有些干部为小集体谋利，借口为干部职工发福利，带头多占公有财产。有些人认为经济发展了，人民富裕了，领导干部房子大一点、车子好一点、公款消费多一点无所谓，有些干部在侍遇上相互攀比，“寸土必争”。有些干部封建迷信思想严重，恋求神拜佛，建吉宅坟场；甚至于车牌号、手机号都十分讲究。甚至有些干部道德败坏，沉迷于声色歌舞之中，找“三陪”、包“二奶”。有的干部利用职权支持亲戚从事经营开发活动并从中谋取不正当利益，有的干部交友不慎，傍大款，甚至同地痞流氓有扯不断的联系。一些干部纪律散慢，调研中发现最为典型的是干部“走读”现象十分严重：不仅领导干部“走读”，一般干部也“走读”，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。
二、加强党员干部作风建设的对策
当前干部作风存在的上述问题是十分有害的，它直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力。因此必须采取积极有效的对策予以克服。
１、搞好党的宗旨教育。我们的党之所以有力量，之所以能够取得革命、建设和改革的伟大胜利，最重要的原因在于植根于广大人民群众之中，与人民群众有血肉联系，代表人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。在市场经济条件下，要增强党的凝聚力、战斗力，就要坚持教育广大的党员干部增强党的宗旨观念，坚持群众观念和群众路线，充分尊重和发挥人民群众的主动性和创造性，把群众的智慧和创造集中起来，变为党的政策决策，在群众中加以贯彻实行，变为群众的自觉行动。每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。
２、强化管理。即推行民主化、法制化管理。民主管理方面，逐步推行政务公开，公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办事结果的要求，增强政务透明度，有条件的部门和行业进一步扩大社会公开承诺服务的范围；认真落实党内监督五项制度，大力推行部门领导离任审计制，积极开展行政监督，并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用；定期开展对领导干部和行业系统民主评议，并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。法制化管理方面，在党政机关，主要是建立起制度健全、纪律严明、民主决策、按章理事的组织工作、管理工作和日常行为三个规范；在企事业单位，要着重完善职工代表大会制度等民主管理制度。
３、狠煞三股歪风。一是狠煞以弄虚作假为核心的浮夸风。首先要加强教育，营造打假求实的氛围，树立正确的名利观、荣誉观、是非观，自觉抵制浮夸风的侵袭，同时强化舆论宣传和法制教育，大力表彰那些廉洁奉公、勤奋踏实者；对浮夸弄假者批评不含糊，曝光不留情，处理不手软。其次要深入基层调查研究，铲除弄虚作假的土壤。第三要按照《统计法》严格执法，堵塞浮夸风的源头。二是狠刹以唯我独尊为特征的官爷风。官爷风就是脱离群众，脱离实际的官僚主义之风，是官本位思想的具体表现。官爷风的存在和蔓延，妨碍党的路线方针政策实行，损坏党的形象和威信，对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用，必须用机制的、舆论的、教育的手段予以清除。三是狠刹以骄奢淫逸为重点的腐败风。通过“三个代表”重要思想教育，党风，党纪约束，民主监督、廉洁自律等方式塑造艰苦奋斗、坚韧不拔、不怕困难、吃苦耐劳的英雄主义精神。
４、大兴四种风气。一是大兴学习之风，靠严格的学习制度、靠领导的表率作用、靠典型引路、舆论宣传营造浓厚的学习氛围，提高政策理论水平和科学文化水平；二是大兴求是之风，以政治的坚定性、理论的指导性，工作的能动性，从而提高理论联系实际，解决实际问题的能力；三是大兴创新之风，实现思维创新、方法创新、工作创新，从而开创新的工作局面和业绩；四是大兴落实之风，狠抓责任的落实，全县上下形成抓落实促发展的大好工作局面。
５、创新五大机制。一是建立完善监督约束机制，严格规范干部行为。要坚持三项制度，定期召开民主生活会，建立对党员干部谈话、函询、诫勉等监督制度，充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用，并加强社会监督，从而形成有力的监督机制。二是建立完善惩诫机制，调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰，并列为提拔、重用的对象；对不注重作风建设，问题较多的干部进行重点整改、重点帮促。四是建立完善领导干部自律机制，积极发挥领导带头作用。五是建立完善干部人事制度，培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。要坚持正确的用人观，在干部选用方式上要靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人。
