省委十三届四次全会提出的“一优两高”战略部署，充分体现了中央要求与青海实际的结合，为新时代新青海建设提出了新思路、新战略和新目标。互助土族自治县作为全国惟一的土族自治县，经济发展不平衡不充分、脱贫攻坚任务繁重、民生改善和社会保障短板较多，与全省一样处于社会主义初级阶段的较低层次，面临着保护生态环境、推动经济高质量发展和同步开创高品质生活的多重压力。站在新的起点，我们将以登高望远的精神，自觉主动融入全省工作大局中，以生态文明理念统领发展全局，走高质量发展和高品质生活之路，奋力建设富裕文明和谐美丽新互助。
坚持生态保护优先，建设人与自然和谐共生现代化。人与自然是生命共同体，绿水青山就是金山银山。我们将始终把保护生态作为最大的责任，按照全会提出的生态保护优先需要处理好的“八个关系”，以生态功能提升、资源节约提效、环境治理提质、国土绿化提速、生态制度构建五大行动为载体，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，提供更多优质生态产品满足人民群众日益增长的优质生态环境需要。积极融入全省“五大生态板块”重大生态工程建设，全面推进天然林保护、南门峡国家湿地公园等8项重大生态工程，动员社会各界开展全民义务植树造林“大会战”，抓好集镇街区、公园广场、单位庭院绿化美化工作，持续增加城乡绿量。持续推进中央环保督察反馈问题整改，巩固好环保督查成果，加大矿山修复和生态治理力度，实施好打赢蓝天保卫战三年行动计划，认真落实重点区域大气污染联防联控机制，联动推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，抓好工业废水和生活污水治理，坚决打好污染防治攻坚战，确保到2020年全县生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应，让各族群众共享自然之美、生命之美、生活之美。
坚持三园引领三县，推动经济社会高质量发展。高质量发展是满足人民群众对美好生活向往的发展，是体现新发展理念的发展。我们将在特色资源挖掘、优势产业培育、产业结构优化上下功夫，以互助现代农业示范园、绿色产业园和土族故土园“三园”引领现代农业示范县、生态经济强县和高原旅游名县“三县”建设，努力走出一条更有效率、更加公平、更可持续的县域经济高质量发展之路。坚持走绿色、高端、品牌、质量的兴农富民之路，推动互助现代农业示范园区加快构建具有高原特色的现代农牧业体系，引领全县现代农业发展。按照供给侧结构性改革的要求，以市场需求为导向，做优油菜、马铃薯、八眉猪、葱花土鸡、中药材等互助特色农牧品牌，引导农民大力发展有机循环农业、休闲观光农业，推动农业增效、农民增收，谱写互助乡村振兴新篇章。坚持走生态产业化、产业生态化的生态经济发展之路，充分发挥绿色产业园在构建生态产业体系方面的引领支撑作用，紧盯产业发展定位和生态资源开发需要，建设好园区“双创”基地、食品饮料加工基地，引进和培育体现绿色发展理念的实体经济，深度开发产业链条长、产品附加值高、契合消费者需求的互助特色品牌产品，着力把潜在的生态优势转化为现实的经济优势。坚持把旅游业打造成现代服务业的龙头产业，以互助土族故土园景区托管运营和聘请互助县旅游发展高级顾问为契机，深化与华侨城旅投、北京巅峰智业等国内文化旅游产业领军企业的合作，持续巩固提升土族故土园景区功能品质，借助5A级景区的名片效应和运营管理模式，加快互助北山景区和南门峡、佑宁寺、五峰寺等重点景点建设，开发集自然景色、田园风光、人文景观、宗教文化、民俗风情为一体的精品旅游线路。突出独特性、惟一性、原生态特色，大力发展高品质乡村旅游，实施好南门峡磨尔沟等乡村旅游示范点，加快文化旅游与其他产业融合发展，不断放大我县旅游业的生态效益、经济效益和社会效益，持续打造互助旅游品牌，建设高原旅游名县。
坚持以人民为中心，带领群众开创高品质生活。全会强调，党和政府的一切工作都是为了人民、造福人民，让全省各族群众有更多的获得感、幸福感和安全感，这既是以人民为中心发展思想的核心要义，更是创造高品质生活的题中之义。我们将始终把民生疾苦放在心上，解决好老百姓最关心的问题，带领群众共享高品质生活。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略和实施乡村振兴战略相结合，围绕“两不愁、三保障”目标，紧盯今年底全县整体脱贫摘帽和脱贫后可持续发展目标，强化政治担当，聚焦精准发力，拿出“绣花”功夫，坚持多方联动，全县集中攻坚，确保脱贫摘帽任务圆满完成。坚持把立德树人放在首要位置，全面深化教育综合改革，加快城乡义务教育融合发展，让全县每一名孩子都享有公平而有质量的教育。进一步完善社会保障制度，织密筑牢社会保障网。全力推进“大众创业、万众创新”，改进就业技能培训，强化就业信息服务，使群众掌握一技之长，主动外出务工经商、就业创业。要持续深化教育文化卫生体育等社会事业改革，突出抓好县级公立医院综合改革这一“国字号”改革试点，推进基层医疗卫生服务体系标准化建设，实施最严格的食品药品安全监管，让全县各族群众享有健康的服务、享受健康的生活。扎实推进以全国民族团结进步先进县、国家卫生城市、国家园林城市和新一轮全国县级文明城市创建为主的“多城联合”工作，持续深化法治互助、平安互助建设，培育社会文明新风尚、维护和谐稳定生命线。(作者：海东市委常委、互助县委书记 陶启业)
