人民網北京3月22日電（池夢蕊 洪珊）隨著鮮紅綢緞落下，“東城區應急管理局”正式揭牌，今日（22日）上午7時30分，東城區文化和旅游局、區生態環境局、區衛生健康委、區市場監督管理局等新組建部門上午全部完成挂牌。
改革思路：先轉隸 再“三定”
東城作為核心區、老城區，緊緊圍繞落實核心區功能定位制定機構改革方案，注重加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，推動首都發展、減量發展、創新發展、高質量發展，構建具有核心區特點的城市基層治理體系，為建設政務環境優良、文化魅力彰顯和人居環境一流的首都功能核心區提供堅強組織保証。
從改革思路上，相關負責人談到，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，突出改革的系統性、整體性、協同性，著力優化機構設置、職能配置和編制配備，做到科學合理、權責一致。加強相關機構協調聯動，做到有統有分、有主有次，推動部門履職到位、流程通暢，切實提高工作效能。
東城區重點堅持三項原則：一是先立后破、不立不破﹔二是先轉隸、再做“三定”﹔三是編隨事走、人隨編走。
為了保障改革期間，為民服務、安全生產等各項工作平穩過度，東城區在全市首創捆綁式“雙負責制度”。在改革過程中，涉改部門“前任”和“現任”領導需要對劃轉的職責和人員實行“雙負責”，“寧可踩腳，不能落空”。
設置黨政機構44個 編制減少
據介紹，東城區機構改革后，共設置黨政機構44個，做到編制、職數、內設三減少。
在機構設置上，注重因地制宜調整設立政府機構。“機構改革不只是改名字、換牌子，關鍵是改理念觀念、改職能職責、改運行方式。”東城區相關負責人介紹。
東城區機構改革突出問題導向，解決好機構設置不規范、職能交叉重疊、辦事效率不高等問題。破除體制機制制約，切實解決長期想解決而一直沒有解決的問題。
東城區重新組建區住房和城市建設委員會。將區住房和城市建設委員會、區房屋管理局、區重大項目協調辦公室的職責整合，重新組建區住房和城市建設委員會，作為區政府工作部門，加挂區住房保障辦公室、區歷史文化名城保護工作委員會辦公室牌子。不再保留區房屋管理局。
這一改變，有利於名城保護、城市建設、房屋管理、物業管理、重大項目建設等工作的統籌，開展中軸沿線整體保護，形成工作合力。
此外，東城區為了大力推動信息服務、金融主導產業發展。組建區科學技術和信息化局。加挂大數據管理局牌子。不再保留區科學技術委員會、區信息化工作辦公室。同時，組建區金融服務辦公室。
東城區政務服務管理局局長關波談到這次機構改革時說，成立政務服務管理局是市委市政府深化“放管服”改革，優化首都政務環境和營商環境的重要制度安排，統籌各方資源，更好地做好政務服務工作。
東城區成立政務服務局后，東城區加強基層便民服務，通過“小小窗口”為企業群眾提供“滿滿服務”，將在街道和社區層面深化“一門、一窗、一網、一次”改革，推行標准化規范化服務，在全區17個街道政務服務中心實現一站式綜合窗口受理全覆蓋。
開展就近辦服務，陸續推出全區通辦事項，切實做好群眾家門口的事、身邊的事。探索政務服務自助辦、隨時辦、馬上辦、全時辦，在部分街道設置24小時自助服務區，推動政務服務進“一刻鐘社區服務圈”，提供24小時“不打烊”的政務服務。在社區層面推行“一站多居、一站多能”，打造綜合窗口、全能社工，探索錯時延時服務、預約服務和上門服務。
推行“難事、急事我來辦”綠色通道服務，針對辦事企業和群眾的個性化疑難雜症、特殊性的需求，由專人負責，協調聯系政府相關部門，做企業群眾的知心人、貼心人、暖心人，真正解決群眾的家事、急事、難事、煩心事。
(責編：池夢蕊、高星)
