未来网北京4月22日电（记者 朱延生）“法律是有温度的”，在最高人民检察院第八检察厅检察官助理宁中平眼中，“通过诉前程序实现维护公益目的是司法的最佳状态。如果在诉前程序就能够推动公益问题得到有效解决，就没有必要提起诉讼了。”
最高人民检察院第八检察厅检察官助理宁中平正在查阅资料。 未来网记者朱延生 摄
去年年底，最高人民检察院内设机构重构性改革落地，专设第八检察厅负责公益诉讼检察工作。为了更好地指导下级检察院开展公益诉讼工作，宁中平参与评选了最高检检察公益诉讼十大典型案例，其中，让他印象最深刻的就是湖北省黄石市磁湖风景区生态环境保护公益诉讼案。
“黄石市国土局和下陆区城管局主动请求检察机关通过行政公益诉讼介入。”宁中平没想到，以往行政机关都把检察机关当成是专门“挑刺儿”的部门，现在却主动寻求介入。
原来磁湖风景区的生态问题，已经存续了14年之久，但当地的部门都互相“踢皮球”，没有一个部门主导，导致了“谁都在管，可是最后谁也不管”的尴尬场面。
最终，检察机关对五家行政单位分别发出检察建议，督促其依法履职，促成了行政机关的联合执法，打破僵局，破解了行政执法难题。
宁中平表示，该案的办理不仅消除了磁湖生态环境问题的沉疴顽疾，而且让行政机关深刻地体会到，检察公益诉讼与行政执法行为在根本目标上是一致的，公益诉讼既是监督，也是助力，通过办理一案能够切实推动地方政府解决一个领域、一个方面、一个时期的社会治理难题，共同形成公益保护合力，实现双赢多赢共赢的良好效果。
维护英烈尊严也是检察机关的温情一面
刑事、民事、行政、公益诉讼构成了新时代“四大检察”法律监督总体布局。宁中平认为，与其他三大检察相比，公益诉讼是一项更具主动性的检察职能，是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度设计。
公益诉讼的主动性体现在什么地方？
2018年5月12日下午，江苏省淮安市消防支队水上大队城南中队副班长谢勇在实施灭火救援行动中不幸牺牲，公安部批准其为烈士并颁发献身国防金质纪念章。次日，网友曾云却在微信群公开发表一系列侮辱性言论，歪曲谢勇烈士英勇牺牲的事实，并有多人阅看、转发了曾云的言论，造成了较为恶劣的社会影响。
检察机关依法履行民事公益诉讼诉前程序，指派检察官赴谢勇烈士家乡湖南衡阳，就是否对曾云侵害烈士名誉的行为提起民事诉讼，烈士近亲属声明不提起民事诉讼，并签署支持检察机关追究曾云侵权责任的书面意见。
宁中平和他的同事参与组织包括曾云侵害烈士名誉保护案在内的三起指导性案例的新闻发布会。宁中平告诉记者，“维护英烈尊严，让英灵得以安宁，检察机关义不容辞，这也是检察机关温情的一面。”
最终，在2018年的6月12日，淮安市中级人民法院经审理，认定曾云的行为侵害了谢勇烈士名誉并损害了社会公共利益，当庭作出判决，判令曾云在判决生效之日起七日内在本地市级报纸上公开赔礼道歉，以消除因其不当言论造成的不良社会影响。
曾云也当庭宣读了道歉信：“我认识到自己的错误，愿意在媒体上公开地向谢勇烈士的家人道歉，消除影响，希望给我一次改过自新的机会。”
据介绍，2018年以来，检察机关认真贯彻英雄烈士保护法，已经介入50多起英烈保护领域的公益诉讼案件。
宁中平表示，对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为人，英雄烈士近亲属不提起民事诉讼的，检察机关可以依法向人民法院提起公益诉讼，要求侵权人承担侵权责任。
对于办理英烈保护领域的公益诉讼案件的初心，宁中平认为，目的是为了在全社会形成一种崇尚英雄、向英雄学习，凝聚社会正能量、共同保护公益的良好氛围。
在办案细节上坚持以人为本
今年是宁中平从事检察工作的第9个年头。2010年，宁中平还只是湖南省邵东县人民检察院反贪局的一名普通干警。
从基层检察院到最高检，一路走来，宁中平感受最深的一点就是，作为一名检察官，要坚决捍卫法律的尊严，严格依法打击犯罪。但作为个人，他希望在依法办案的同时，兼顾犯罪嫌疑人的感受，让法律更具温情。
