上海该设置怎样的店招店牌?安全标准与个性化如何两全?这一话题,近期引发了公众的探讨。作为市容景观的主管单位,市绿化市容局昨天(23)在相关会议上做出透露,目前《上海市户外招牌管理办法》正加紧制定,最快有望在年内出台,“千店一面”绝非今后管理的方向。请听本台记者代灵发来的报道:
去年以来,全市不少道路的店招变了模样,原先大大小小的招牌被统一的细长条底座代替,引发了公众的探讨。奉贤区城管执法局本月起开始探索在确保安全的前提下,为店家“量身订制”店招店面。奉贤区城管执法局姚雪峰,面对此前“千店一面”的质疑,执法人员其实也有委屈:
[我们这个是连续门面,二楼以上是住户,底楼是商户啊,它就是一个方块下面一条,可行化的空间没有的,上去了,你就遮挡二楼的窗台了。]
客观条件不止限制了店招的高度,还限制了形式。许多上世纪七八十年代建成的老旧建筑,不仅外立面不平整、承重性能差,还要用店招店牌来“遮丑”,罩在空调外机和水管电线上。市绿化市容局景观管理处副处长乐嘉骅说,这种情况在中小马路尤其普遍。
[设置店招,你肯定要有一个平面、一个立面,可以让商家去设置这些招牌,但是它后面的先天不足,他没有办法直接把招牌做上去,所以它必须要通过这种箱体结构,这很重要的原因,跟建筑立面的现状也是很有关系的。]
导致“千店一面”的重要原因还在于,许多中小马路上商户的参与度不够。在奉贤区政府,区城管执法局局长陶清随手指着一旁的小马路告诉记者,他们也有无奈:
[我们的店招店牌你看,经营的范围,联系的号码,还有它的地址,地址本来就有了你写了地址干吗?这些都是违反我们上海市店招店牌设置技术规范的。合规的我看基本上没有,拆掉以后让他们自己弄,他们就不弄,乱张贴。]
面对上海户外招牌管理设置的全新问题,目前《上海市户外招牌管理办法》正加紧制定,最快在年内出台。乐嘉骅说,《办法》的首要任务是厘清责任主体。
[我们认为设置的主体还是应该由商家自己来设置。前两年随着重大活动的举办,城市环境的提升,政府是帮商家集中改造提升了一部分,当然这部分情况这两年会逐渐减少,最后还是要回归到设置的主体由商家,政府是加强引导和日常监管。]
《办法》出台后,商家不落实招牌安全责任,或将受到处罚,店招店牌的审批监管则会更加精细:例如“小、巧、轻”的店招审批从快从简,体量大的户外招牌将受到严格管理。
[鼓励商家尽量去设置一些小巧轻的招牌设施,一方面它对整个建筑立面的破坏度是最小的,第二它是对整个城市运行安全是最可靠的。对于这类设施,我们鼓励采用当场受理当场许可。对于一些存在安全隐患比较大,体量比较大的设施,我们也是从严从紧加强行政许可。]
以上由记者代灵报道。
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