(原标题:北京:学前教育上紧普惠“发条”)
北京世纪阳光幼儿园的小朋友在进行户外活动。 张劲松 摄下午3点,伴随着《中国功夫》的配乐,北京市世纪阳光幼儿园的孩子们在室外活动区踢腿、出拳、摆马步。
这所幼儿园是海淀区世纪城社区的一所小区配套园,大部分孩子家就在这个社区。园区占地面积4000平方米,在北京市“学前教育三年行动计划”中,由9个班扩增到11个班,现在园里共有375名幼儿。
同时,这所幼儿园也是一所民办园。2018年9月,该园转型为普惠园。转为普惠园后,该幼儿园每生每月保教费从3800元降到了750元,与同级别的公办园收费标准统一。
在北京,很多民办幼儿园都实现了华丽转身。
《北京市第三期学前教育行动计划》提出,到2020年,全市普惠园在园儿童覆盖率达80%以上。北京市教委副巡视员冯洪荣表示,目前,全市普惠园以公办园为主体,公办园占比大约60%到70%,还有10%至20%的普惠园要鼓励民办园转普惠。
破解“入园难”:3万个学位如何实现
位于东城区台基厂地区的商务部幼儿园,是一所机关自办幼儿园。由于地处市中心,紧邻长安街,这所幼儿园为机关和附近社区百姓子女同时提供学位,缓解了不少家长的后顾之忧。
园长张辉说:“商务部幼儿园目前有8个班,共有248名幼儿。其中,商务部机关公务员子女仅占幼儿总数的三分之一,其余三分之二的学位全部用于满足周边社区百姓的入园需求。”
“幼儿园按照就近入学原则,先招收商务部机关公务员子女,其他名额会用于台基厂社区,然后扩充到东城乃至北京市。”张辉说,近年来,幼儿园在北京市、东城区学前教育一、二、三期三年行动计划中,收到市、区专项补助约1200余万元。与此同时,商务部于2015年投入2500万元,对幼儿园进行整体抗震加固改造,先后扩充面积200平方米,扩招两个教学班,极大缓解了辖区居民子女“入园难”问题。
近年来,北京通过在城区盘活存量、优化资源增加学前教育学位,通过自办、委托或合作等多种形式举办普惠性幼儿园、扩大普惠性资源供给。2018年,本市学前教育新增学位超过3万个,今年拟再新增学位3万个。
新增3万个学前教育学位将如何实现?
冯洪荣表示,解决这个问题,首先,要坚持办园主体多元,既有教育部门、国有企事业单位等提供普惠服务,也鼓励其他形式办园;其次,要坚持形式多样,在过去一般规模标准办园基础上,相继推出了小规模办园、社区办园点等;再其次,政府要加强保障。未来,北京将逐步实现公办民办普惠性幼儿园“四统一”标准,即质量标准统一、价格标准统一、补助标准统一、教师待遇统一,全面构建普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系。
昌平区位于北京市北部,是一个人口大区。昌平区尚处于城市化发展进程中,所以学前教育出现了需求多、需求高、压力大、欠账多、底子薄等问题。
“比如,在回龙观和天通苑地区、昌平新城和未来科学城新区,由于历史原因,造成公共服务配套发展出现了不太平衡、不太充分的问题,存在‘入园难’‘入园贵’的问题,亟须进一步解决。”北京市昌平区教委副主任苏俊山说。
为解决这个问题,昌平区实施“回天三年行动计划”,针对回龙观和天通苑地区,开工建设8所幼儿园。
2018年所有移交给教委并已注册的幼儿园,全部于同年9月完成了转普工作;同时,在相关部门支持配合下,完成了天通苑教育配套10所幼儿园移交整改工作,于去年11月全部实现普惠性收费。
老百姓实实在在感受到了实惠。苏俊山介绍,园所保教费由原来的每月2000—6800元不等,降到了每月600—750元,使老百姓真正体会到获得感。至此,全区普惠性幼儿园116所,普惠率74%。与2017年相比提高了8个百分点。
此外,北京在学位矛盾比较突出的城乡接合部,通过自办、委托或合作等多种创新形式举办普惠性幼儿园。海淀区教委相关负责人介绍,海淀区温泉镇政府利用疏解整治促提升的专项行动,将镇里杨家庄村东的一处场地腾空用于发展学前教育,由镇里出资建设,建成一所规模18个班的幼儿园。同时,与区教委达成合作办园协议,引入优质幼儿园办园。目前,幼儿园已经开园,缓解了温泉地区幼儿入园难的问题。
破解“入园贵”:降费不降质如何实现
对于北京市世纪阳光幼儿园园长董燕来说,她和她的幼儿园正迎来春天。