【国际锐评】五大举措推动中国更高水平开放

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2019-04-27 18:19
来源:互联网

  中国国家主席习近平星期五(26日)在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲,强调要推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进,并宣布中国下一步促进更高水平开放的五项重要举措。

  这是继去年海南博鳌亚洲论坛年会、首届中国国际进口博览会之后,中国最高领导人在重大主场外交场合宣布的促进扩大开放的新举措。这意味着,一个更加开放的中国,不仅会推动“一带一路”高质量发展,也将为世界经济增长、完善全球经济治理创造新机遇。

  受保护主义与单边主义抬头、经济全球化遭遇逆流的影响,当前世界经济增长下行压力加大,发展不平衡问题更加突出。“一带一路”作为习近平主席提出的国际经济合作倡议,实现高质量发展,既是推动世界经济包容增长的现实需要,也是中国经济进入高质量发展阶段的自然延伸。

  共建“一带一路”,关键是互联互通。作为“一带一路”倡议的发起者,中国始终以不断扩大开放,来提升全球的互联互通水平。去年底,中国召开中央经济工作会议,首次提出要从商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放。这一次,习近平宣布的五项促进更高水平开放措施,着眼从“制度性、结构性”层面做好顶层设计和安排,这是立足中国经济高质量发展的需要,是不断深化改革开放的主动作为,再次表明中国言出必行,会把开放的大门越开越大。

  具体来看,第一项措施是更广领域扩大外资市场准入。去年中国发布的外资准入负面清单已由63条减至48条,在金融、汽车、船舶、铁路、农业、矿产、电网等领域推出22条开放措施。习近平这次宣布,中国未来将继续大幅缩减负面清单,推动现代服务业、制造业、农业全方位对外开放,在更多领域允许外资控股或独资经营等。这将有利于中国最新颁布的《外商投资法》落地实施,为所有外资企业创造公平竞争的营商环境。

  第二项措施是更大力度加强知识产权保护国际合作。保护知识产权,没有最好,只有更好。过去40年中国在知识产权保护方面已取得显著成效,习近平这次提出,中国将全面完善知识产权保护法律体系、加强对外国知识产权人合法权益的保护、杜绝强制技术转让、依法严厉打击知识产权侵权行为等,这些举措既是中国推进创新型国家建设的战略选择和迫切需要,也有助于各国共同实现创新发展。

  第三项措施是更大规模增加商品和服务进口。去年11月举行的首届中国国际进口博览会,让世界看到了中国市场的巨大潜力。习近平在演讲中承诺,中国将进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒、进口更多国外有竞争力的优质农产品、制成品和服务等。无疑,这将更好地满足中国人的消费升级需求,促进中国与各国的贸易平衡发展,为各国在华开拓更大的市场。

  第四项措施是更加有效实施国际宏观经济政策协调。在中国经济转向高质量发展过程中,依靠外部生产要素单向流入的传统动力机制已不复存在,必须通过对接政策规则,来实现国内国外两个市场的互通和互动。习近平强调,中国将加强同世界各主要经济体的宏观政策协调、不搞以邻为壑的汇率贬值、积极支持和参与世贸组织改革等,目的就是要通过政策协调与规则对接,推动中国实现更高水平的开放。同时,这一措施也有利于“一带一路”建设从设施、贸易的“硬联通”迈向更高水平的政策、规则对接的“软联通”,共同构建更高水平、更具开放性的国际经贸规则。

  第五项措施是更加重视对外开放政策贯彻落实。中国人历来讲究“一诺千金”,习近平也多次强调“一个行动胜过一打纲领”、“关键在于落实”。去年以来,他在博鳌亚洲论坛年会上宣布的四项扩大开放举措一一落地,见证了中国的言必信、行必果。这次他在主旨演讲中表示,中国高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议、建立有约束的国际协议履约执行机制、按照扩大开放的需要修改完善法律法规等,这再次表明,在实现更高水平对外开放方面,中国不仅有政策主张,更有贯彻落实的决心与行动力。

  作为中国提供的全球最大公共产品,“一带一路”正处于从谋篇布局转向精细化施工的关键阶段。中国推动更高水平开放,为“一带一路”实现高质量发展注入了强劲动力,也为经济全球化创造了更多新的发展机遇。每一个想加快发展步伐的人,都不应错过中国这辆高质量发展、高水平开放的便车。(国际锐评评论员)

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