新型学徒新在哪
21日,人力资源社会保障部举行全面推行企业新型学徒制工作电视电话会,并提出,从今年起到2020年底,力争培训50万人以上企业新型学徒;2021年起,力争每年培训学徒50万人左右。
新型学徒制=师傅带徒+职业培训
“新型学徒制就是在传统的企业师傅带徒这一模式基础上,引入了职业教育培训机构协同开展培训,并由政府进行激励推动,给予政策支持和财政补贴,是政府推动校企合作、产教融合的创新举措。”人社部副部长汤涛说。
汤涛介绍,之所以将师傅带徒模式与职业培训相结合,一方面是因为随着中国经济逐步转变发展方式,市场对劳动者素质提出了更高要求,要求劳动者不仅是技能型人才,而是集技能型、知识型、创新型于一身的复合型人才,传统的师傅带徒模式已无法满足市场新需求;另一方面,职业培训又长期存在着培训内容与岗位需求联系不够紧密、培训与就业脱节的问题。
“因此,我们在借鉴国外先进经验的基础上,在企业普遍推行‘招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养’的新型学徒制。”汤涛说。
而此前试点也证明了新型学徒制确有其“魅力”,企业降成本、职工得实惠、学校有发展。据介绍,2015年和2016年,人社部会同财政部先后在22个省(区、市)开展两批企业新型学徒制试点工作,试点企业约200家,涉及机械、化工、电气、汽修、数控、焊接等近百个工种。试点中,徐工集团的88名学徒在完成培训后,全部与企业签订了长期(五年)劳动合同,其中80%进入技术服务储备岗,薪资待遇普遍上涨30%;京唐公司通过轧钢专业学徒培训,相应班组轧制成材率提高了1.13—1.65个百分点;首钢技师学院则在学徒制试点的基础上,出版了6部技能培训教材,制作了145个微课件。
“更重要的是,希望通过推广企业新型学徒制,解决好我国劳动者技能水平与岗位需求不匹配的结构性就业矛盾,破解我国长期存在的有人没活干、有活没人干的矛盾局面。”汤涛说,会后,各地将马上启动企业新型学徒制工作,确保2019年全面推开。
采用“企校双制、工学一体”的培养模式
企业新型学徒制具体怎么干呢?
先看看培养情况。培养对象,为与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员;培养模式,采用“企校双制、工学一体”的模式,由企业与教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替等模式共同培养;培养机制,采取弹性学制,实行学分制管理,鼓励和支持学徒利用业余时间分阶段完成学业;培养期限,一般为1—2年,特殊情况可延长到3年;培养目标,希望客观上促进企业与学徒签订中长期劳动合同、提高工资待遇,实现劳动者稳定就业和高质量就业。
再看教学开展方式。企业与职业教育培训机构签订学徒培训协议。学徒入企即入校,企校双方共同制定教学计划、设置培训课程,共同组建优质培训教学团队开展培训。教学地点为“车间+教室”,使技能人才素质更贴近生产实际,减少技能人才适应岗位时间,节约成本。同时,针对一线岗位分散、时间分散等工学矛盾特别突出的问题,在试点中,有些地区采取跟岗教学模式开展理论培训,有些地区则运用互联网技术、开发手机学习APP进行线上教学。
最后看投入机制。学徒工资、培训费用、导师带徒津贴、内部培训费用由企业负责。具体而言,在学习培训期间,企业应当按照劳动合同法的规定支付学徒工资,且工资不得低于企业所在地最低工资标准;企业还应按照合作协议向培训机构支付学徒培训费用,所需资金从企业职工教育经费中列支;承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴,津贴标准由企业确定,津贴由企业承担;在对学徒开展在岗培训、业务研修等企业内部发生的费用,由企业承担,符合有关政策规定的,可从企业职工教育经费中列支。
政府财政则对每个学徒每年给予原则上不低于4000元的补贴,补贴标准由各省(区、市)人力资源社会保障部门会同省级财政部门确定,可根据经济发展、培训成本、物价指数等情况逐步提高。
落实补贴,激发企业积极性
光看投入,推行新型学徒制,企业不可避免得增加开销。如何激发企业推行新型学徒制的积极性呢?
汤涛坦言,试点中,确实发现企业积极性参差不齐。部分企业重业绩重经营,没有看到技能人才培养对企业核心竞争力提升的长远价值;一些中小型企业在技能人才培养方面还缺乏手段、平台和长远规划;还有许多企业由于生产任务紧、企业与院校距离远、参训人员需要牺牲休息时间等客观原因,对参加企业新型学徒制的积极性不高,也有少数学员会中途放弃。
