目前，下岗失业人员增多，就业压力加大，是全社会极为关切的一个热点问题。在全球经济由“工业型经济”向“服务型经济”转型已成趋势的大背景下，发展服务业不失为扩大就业的一条有效途径。服务业不仅能够提供更多的适合弱势群体就业的劳动密集型岗位，而且远比第二产业提供同样就业岗位所需的投资低。未来我国的就业潜力在服务业，农业和工业的就业比例将相对下降。我省服务业发展相对滞后，潜力巨大。因此，把服务业作为扩大就业的主要渠道符合省情实际。
扩大服务业就业的几点建议。
一是要提高认识、转变观念。要把发展服务业作为一项重大的发展战略，摆到与发展农业、发展工业同等重要的位置，作为扩大就业的主要途径来抓。各级政府要转变就业观念，明确主攻方向，加强社会宣传，理顺部门关系，落实工作责任。解决好服务业发展体制问题，形成各司其职，相互配合，通力协作，扩大就业的新局面。
二是要因地制宜、科学规划。要对区域经济发展进行调研、设计、规划和论证，因地制宜地制定出符合实际的以发展服务业为主要内容的扩大就业的科学规划。要根据区域经济社会和服务业发展情况，突出重点、分类指导，有序推进服务业的发展以促进就业。如：以转移农村富余劳动力为主的地区，要把重点放在劳务输出上；以发展旅游经济为主的地区，要把重点放在发展旅游、餐饮、住宿、娱乐业上；以发展市区经济为主的地区，则要把重点放在现代餐饮、现代物流、城乡社区服务等新兴服务业上。
三是要政策扶持、优化环境。服务业发展要坚持市场化导向，同时也要强化政府的引导扶持作用。对下岗人员、城乡失业人员和大学生从事旅游、餐饮、社区服务以及生产服务业的，可给予必要的就业再就业资助。对自愿进行服务业创业的，可研究在税费上给予适当减免。要健全以市场为导向的就业机制。积极完善和规范各类公共职业介绍机构，为城乡劳动者就业提供全方位服务。对于民办职介机构，要加强监督和管理，杜绝各种欺诈行为。要逐步建立统一的劳动力市场信息网络，加强就业信息的沟通和传播，使城乡劳动者能够较快地得到劳动力供求信息，找到适合自己的就业岗位；要为就业者提供法律保障，制定和完善人力资源市场管理条例及其配套政策，使人力资源市场的管理和运作有法可依，有章可循，走上健康发展的道路。
四是要开放带动、人才兴业。充分利用好国内外两个市场、两种资源，加大招商引资力度，加快建立开放型经济体系，促进服务业发展。同时，要加强对服务业相关各类人员的培训和教育，不断提高从业人员的素质。建立政府、用人单位和中介组织相互协调和密切合作的培训体系，积极组织职业技能普及，推行职业资格证书制度，建立资格标准体系，以激励广大城乡失业人员提高劳动素质，增强其就业、创业和适应职业变化的能力。
