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形式主义、官僚主义的根子在领导。所以习近平总书记提出“纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责”。办好中国的事情关键在党。我们党的组织原则是少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，因此要突出领导干部这个关键，抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境，彻底扭转“四风”。

2.让党纪“带电”——整治“痕迹主义”“文山会海”

    记者：我们注意到，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）增加了对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势、单纯以会议贯彻会议等形式主义、官僚主义行为的处分规定，对形式主义、官僚主义作出严格纪律约束。各位认为，这一规定的意义和作用有哪些？

    修晓波：11月26日，在中共中央政治局集体学习时，习近平总书记指出，现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“迹”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。

以上所说是形式主义、官僚主义的主要表现形式，是要害处。抓住这些问题，就抓住了矛盾的主要方面。在工作中发现存在这些行为并造成严重不良影响的，就要对症下药，对当事人予以党纪处分，使整治形式主义、官僚主义的措施真正硬起来、严起来。

辛鸣：用形式主义反对形式主义，用官僚主义整治官僚主义，这样不仅不可能消除形式主义和官僚主义，反而会使形式主义与官僚主义变本加厉。怎么办？让制度发挥作用，用党的纪律来约束惩处形式主义、官僚主义。

新修订的《条例》对形式主义、官僚主义的一些行为作出处分规定，是对症下药，是有的放矢。按照《条例》规定，在落实党中央重大决策部署和上级要求时，照本宣科、生搬硬套，行动少落实差要处理、要追责，打折扣、做选择、搞变通，阳奉阴违更要严肃查处；对群众呼声麻木不仁，对解决群众实际困难和问题推诿扯皮、敷衍塞责的行为要查处，对不尚实干、不求实效，不担当不作为不负责，作风拖沓，慵懒怠政，留“迹”不留“心”的行为同样要查处；至于说检查考核搞形式、走过场、不求实效，重“痕”不重“绩”的现象也要坚决杜绝。纪律处分条例让党纪“带电”，形式主义、官僚主义就会望而却步。

 柯华：只表态不落实、热衷于搞舆论造势、单纯以会议贯彻会议既是一种不作为、不担当行为，也是形式主义和官僚主义的新表现。如有的领导干部办文件“实”，办事件“虚”，浪费了工作人员大量的时间、精力。这类变种的形式主义和官僚主义，违背了党的宗旨和性质，是对党不忠诚的具体表现。《条例》对形式主义、官僚主义行为及其适用的处分种类等作出具体规定。日前，中央纪委公开曝光6起形式主义、官僚主义典型问题，广大党员干部务必要引以为戒。

新修订的《条例》，对形式主义、官僚主义作出严格纪律约束，必将通过严明政治纪律和政治规矩，引导全党增强“四个意识”，推动各级党组织和党员干部始终同党中央保持高度一致，确保党中央的路线、方针、政策落实到位。各部门各地区应结合实际情况，拿出贯彻落实中央各项部署的真正举措，做到既不照葫芦画瓢，也不违背中央精神另搞一套。

3.深挖细查出重拳——防止“四风”隐形变异、改头换面

    记者：《条例》在“廉洁纪律”部分，对以学习培训、考察调研为名变相公款旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定，给“四风”隐形变异、改头换面等问题又一记重拳。对此，各位如何理解？

    修晓波：新修订的《条例》，对以学习培训、考察调研为名变相公款旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定，所列问题是目前“四风”隐形变异的新动向。对此我们要两方面地看。

一方面，要看到经过几年努力，“四风”中有些问题已成过街老鼠，人人喊打。比如现在在大庭广众之下、在明面上，享乐主义、奢靡之风已有很大收敛。我们的工作取得了明显成效，要增强信心。另一方面，作风建设永远在路上。“四风”是痼疾，不可能毕其功于一役。我们必须保持清醒的头脑，对“四风”问题紧盯不放，擦亮眼睛，加大监督力度，让隐形变异的“四风”无处藏身。