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当前，“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。谁来建？当然是千千万万人民群众。千万群众凝聚起来才能形成力量，谁来凝聚群众？当然是中国共产党。我们需要激发党员在社区中的作用，选拔社区领袖，重塑基层政权。北京市实施的“支部吹哨、党员报到”，充实基层力量，动员更多党组织和党员参与社区服务管理，充分发挥党员参与社区治理的作用，党员融入基层社会治理，参与社区共建共治共享。截至2018年5月底，全市有9175家法人单位基层党组织，71.73万名在职党员去自家居住的社区报到，为民服务。党员深度参与社区治理，及时发现、协调解决街巷堆物堆料、乱停车、地桩地锁等群众反映强烈、执法程序简单的环境问题。这样，科层体系动员街乡政权，基层政权组织动员党员和民众，就能发挥“双层政权”的作用，从而起到良好的治理成效。

党建引领，是新时代推动各项事业发展最重要的长效机制。新形势下党员干部联系群众、服务群众、主动作为，是强化基层组织建设、形成工作合力的基本工作方法。“群众在哪里，党的工作就要在哪里”；“障碍在哪里，改革创新就要在哪里”；“困难在哪里，党员干部就要在哪里”。人民群众的小事就是国家治理的大事。就是要把人民群众的日常小事作为大事来处理，为家家户户排忧解难，让人民感受到共产党就在你身边。

“街乡吹哨、部门报到”的机制，让各级党组织充分发挥引领优势和协作功能，通过搭建平台、畅通渠道，将各类社会主体动员起来，将各类社会问题、社会需求汇总起来。党的领导干部和普通党员深入街头巷尾和问题现场，解决群众疾苦，让群众感受到党始终与人民站在一起，群众才能真心拥护党，社会才稳定，国家才会长治久安。