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在有形通道方面，實施都市圈“串珠工程”，通過公路、鐵路、水路、航空、管道四通八達的綜合運輸體系，將閩東北、閩西南的城市、縣、開發區有機串聯起來，打造半小時、1小時、2小時交通圈，培育形成通勤高效、一體發展的都市圈。

在無形通道方面，實施都市圈“聯網工程”，通過要素市場、商品市場、互聯網絡、在線服務，優化營商環境，形成以先進文化傳播、信息技術交流、人力資源開發、資金資本融通、品牌市場推廣為主要內容的無形網絡通道，破除區域市場壁壘和體制機制弊端，推進都市圈內市場經濟運行和政府公共服務協同發展。

在城市經濟方面，實施中心城市“對標工程”，減少城市數量、提升城市質量，大幅度提升中心城市的規模經濟性﹔重點建設福州國家中心城市、廈門國際旅游城市、泉州國際工業城市，統籌推進漳州、莆田、寧德、南平、三明、龍岩等區域中心城市建設，探索建設平潭市。

在縣域經濟方面，實施縣域經濟“轉型工程”，沿海縣作為沿海城市經濟體的儲備體、創造條件融入城市經濟，沿海山區縣以服務沿海城市經濟為主體功能、著力提供綠色農產品和生態服務，山區縣以綠色產品和生態服務為紐帶、抱團融入城市經濟﹔同步促進部分發展條件較好的縣域經濟轉換為城市經濟，融入中心城市或建成中小城市。

在開發區經濟方面，實施開發區經濟“升級工程”，創造條件推進納入國家目錄管理的省級開發區升級為國家級經開區或高新區，推進符合條件的開發區按照產城融合發展要求轉化為特色小鎮，推進漳州招商局經濟技術開發區等中心城市范圍內的開發區轉化為城市綜合功能區﹔集中設立一批旅游區、服務業園區﹔以優勢開發區為龍頭，組建開發區建設集團，培育專業化團隊，推進各類開發區專業化、規模化發展。

堅持重點突破，著力發展城市經濟

一是城市優先，完善福廈泉三大引擎城市主體功能，從根本上改變“福州弱、廈門小、泉州散”的發展格局﹔重點解決好廈門、泉州的“中心城市之爭”，將經濟總量、帶動能力、分工關系等因素作為首要考量，將城市級別、地位、知名度等因素置於次要地位，強化代表國家參與國際競爭和輻射帶動周邊發展能力，中心在哪、誰是中心由市場決定。

二是能力建設，全面提升福州、廈門城市首位度﹔以福州市為“主機”，拖動莆田市、寧德市、南平市和平潭綜合實驗區，帶動閩東北協同發展區﹔以廈門市為“主機”，拖動漳州市、泉州市、三明市和龍岩市，帶動閩西南協同發展區，構建“一拖四”發展新機制。

三是建設軌道上的福建，加快推進福州至平潭、寧德至莆田“X型”城際軌道交通，建設“軌道上的福莆寧嵐”﹔加快推進廈門至東山、廈門至泉港“Y型”城際軌道交通，建設“軌道上的廈漳泉”﹔以“X型”、“Y型”城際軌道交通引領福州都市區、廈門都市區一體化發展。

（作者：朱四海 福建省委黨校、福建行政學院第95期縣處級干部進修班學員，福建省政府發展研究中心產業經濟研究處處長） 

貫徹福建省委十屆六次全會精神：

沈君彬：五個維度精准發力 切實跑好脫貧攻堅后半程

史曉丹：著力創新驅動 推進福建經濟高質量發展

劉荷：以現代服務業助力實體經濟 共創高質量發展新局面

王少泉：著力創新驅動推進新福建建設

(責編：林東曉、吳舟)