专家称上海户籍新政影响面小 称不上制度改革(3)
时间:2019-01-08 21:50 来源:互联网 作者:阿刁 点击:次
王太元:我刚才说了,如果说它从一个改革措施来讲,我还是认可的,我也同意陆先生的说法,但是我认为它应该说开辟了一个特殊的绿色通道,或者叫阶梯。它终于把我们长期当作分隔管理的暂住人口和常住户口之间架起阶梯,让有些人经过合法的努力,达到有些条件以后,能够把暂住身份变成常住状态,而这在以前是没有过的。这个事情去年的深圳搞居住证的时候我就评价过,既然你有了临时登记户口,户口暂住登记,有了短期居住证再加一个户口,为什么不在这四个之间架起一座可以自然升级阶梯呢? 李小萌:同时我们也看到这个政策是试行三年,这个试行期的界定是可以分析出政府有怎样的考虑或者是顾虑吗? 王太元:刚才那个经理已经说了,这样的东西出来以后,比如说制定者最初的想法或想达到的目标有多远,与人民群众的需求和他们的心理需求到底有多大的距离,实际上还可以继续调试的。 李小萌:刚才两位都说这个政策主要目的为了引进人才,就是这么一个单一的目的吗? 陆益龙:我想每一次地方政府在户口方面的一些改革,其实都是为地方发展而服务的。像这一次上海户口的新政,在我看来它影响面是非常小的,其实它可能和我们大多数人的期望是完全不一样,所以我们大多觉得这个可能会挑动户籍改革的金边之类的,实际上可能和我们的愿望是相差很远的。因为这个仅仅是一小部分的,非常少。比方说这个居住证,有多少人能拿到居住证呢?然后又加上五个条件才能够转户籍,其实影响力是非常小的,所以试行不试行三年都无所谓。 李小萌:听了演播室两位嘉宾的观点,可能观众朋友你们觉得有些意外。等一下我们会连线这一位,他曾经过关于这次户籍制度改革课题研究,看看他的观点有什么不一样。刚才我们所的怎么样能够让户籍制度改革成为一个真正意义上的户籍制度改革,您觉得哪些改变才是属于我们大家以为的那种改革呢? 王太元:我个人一直是说户籍制度改革最关键的一个思路是什么?把计划经济时期,不适当附着在户口上的诸多社会政治利益把它剥离开来,让户口回归到社会公共信息管理的轨道上去,让其它企业自己去依法分配社会资源和社会权利。如果这样剥离了,我们的户籍制度变革就会走得比想象的,比目前看见的更快、更有效。 李小萌:两位对这一次的消息评价不是那么的高,但是会不会起到一定的推动作用呢?难道说一点作用都起不到吗? 陆益龙:我认为户籍改革也不一定就是上海这一次出台这样一个措施。因为党中央、国务院其实一直在关心、关注户籍制度改革。从十七大我们也可以看到,我想这个决策层会把下一步中国改革的目标,会定在一个城乡体制改革,这个城乡体制改革当中,其实很观关键的一个制度性安排就是户籍制度。因此可以说,可以把上海这次户籍改革作为一个尝试,未来的中国户籍制度改革,第一点我认可王教授所说的,一定要把粘附在户口上一些附加值要剥离出去。第二,必须要从中央政策统一的立法角度,不是让地方政府去做一些改革,因为地方政府做的改革只是有利于地方。我们户籍改革就是要追求一个社会协调发展、公平的发展。我一直认为我们户籍改革一定从依法层面上开始,要从全国一盘棋这个角度去做。 (责任编辑:admin) |