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邻国日本的垃圾分类之细之严堪称世界典范。其得以成功的一大关键在于“熟人社会”的自我管理和相互监督。在东京多数非公寓居民区，垃圾箱房由小区各户轮流值守，对未分类到位的垃圾，环卫部门有权拒绝收运。垃圾分类关系到居民口碑甚至信用，因此谁也不敢轻易造次。

在上海众多小区，垃圾分类正在成为社区治理的新契机。

去年12月，长宁区程家桥街道42个小区全部实现生活垃圾定时定点分类投放，成为上海垃圾分类“样板”。

街道下辖的上航居民区住宅产权类型多样、人员构成复杂。建于1996年的虹桥机场边检站家属楼48户居民中，有39家是外来租户，出租率高达9成。第一次听说小区要搞垃圾分类，居民普遍觉得，“房子又不是自己的，小区环境和自己关系不大。”

小区邻近虹桥机场、租户中有不少空乘人员。于是程家桥街道与辖区内的航管局、机场集团、航空公司等41家相关单位组建航空行业党建联盟，组织航空企业职工开展专题培训，把员工参与社区垃圾分类表现及时与企业进行沟通，作为入党、考评等依据之一。不少航空企业员工主动到居民区报到，根据工作轮班时间制定“垃圾分类排班表”，主动参与垃圾分类工作。东航、南航等航空企业团委还组织青年志愿者积极参与社区垃圾分类的宣传、志愿行动。

上航居民区党支部书记朱雪菊为每家每户设计了台账，通过分类知识宣讲、送分类垃圾筒和绿色积分账户卡，3次进入居民家中，掌握各家对垃圾分类的态度和可能碰到的困难。

通过走访，朱雪菊的手机里存下小区200多户居民的电话。“从进不了居民家门，到看到大家期盼的眼神，明显感到社区凝聚力在增加。”居民从不配合到主动做志愿者；小区的“垃圾角”变成居民议事“聊天角”。非试点小区居民看到试点小区的明显变化，主动跟社区干部说：“啥时候到我们小区来试点呢？”

在上航居民区，绿色账户积分不仅可以兑换米面纸油，还是申请老年兴趣班、暑期托幼班等社区紧缺资源的评分依据。

时任街道党工委书记张源说，垃圾分类工作不是一劳永逸、一蹴而就的，既要做，又要做出来，更要做下去，需要久久为功，需要信心和耐心。

“美丽中国，我是行动者”2019年百名最美生态环保志愿者牛广成和其团队研发的生态循环智能垃圾箱 田泓摄

垃圾分类难，难在如何废中取宝，提高资源化利用

垃圾分类的目的是垃圾减量和提高资源化利用。

上世纪七八十年代，上海垃圾回收利用曾经是联合国成功案例。废纸、鸡毛、牙膏皮，甚至乌龟壳，都是物质匮乏年代可以换钱的“宝贝”。

在物质过剩年代，如何提高生活垃圾回收利用？

上海提出推进 “居住区再生资源回收体系”与“生活垃圾分类收运体系”两网融合。根据《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018—2020年）》，全市将建立两网融合回收服务点、中转站、集散场等从源头到末端的全过程体系，2019年建成5000个回收网点和170座中转站；2020年建成 8000个回收网点和210个中转站，基本实现两网融合，生活垃圾资源回收利用率达到35%。

上海正在探索生活垃圾收费制度。

上海市绿化和市容管理局局长邓建平近日表示，上海从2004年就对单位收取垃圾处置费用。而对市民群众，这笔费用是由各区政策在买单。以中心城区为例，每1吨垃圾的处置费要向区政府收221块钱，同时没有垃圾处置设施的中心城区，因为要将垃圾送至其他区处置，还要支出每吨100元的环境补偿费给垃圾接收区。

4月举行的第二十届中国环境博览会（上海），首次开辟智能垃圾分类展区，几十家企业集中展示行业最新技术和商业模式，吸引众人眼光。

“物联网感知+大数据分析+金融结算”已经成为智能垃圾收集箱标配。章鱼回收、盈创再生等互联网企业推出饮料瓶、电子废弃物、旧衣物等多品类智能自助回收机具，探索开拓广告发布等周边产业收入等非政府补贴盈利模式。