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　　其告诉记者，恩施楼市目前确实存在一些问题，政府也陆续在出台各种解决的政策，比如针对预售证问题，恩施市政府就要求楼盘必须要有预售证才能宣传出街。不过政策是否落实到位，要看执行效果和具体监管力度。

　　03“止跌令”背后：恩施GDP增速全省垫底 房产依赖度高

　　恩施位于湖北省西部，属于典型三四线城市。此次限制降价的做法，也被认为反映出政府部门“托市”的思路。

　　恩施土家族苗族自治州包括1市7县，州政府所在地恩施市是县级市，其他七个县包括利川、建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤和鹤峰。恩施市全市总人口82万，城市建成区面积45平方公里。

　　记者注意到，2019年2月底由恩施州房协发布的《2018年度恩施房地产市场报告》显示，2018年恩施市新建商品住宅成交均价为6165.58元/平米，为全州最高，是该州房价最低的巴东县均价的两倍以上。相比之下，余盘甩卖的价格比均价下降了30%左右，几乎同2016年房价尚未开始快速拉升时的价格持平。

　　由于交通等原因，恩施州的经济情况相对不够发达。官方数据显示，2018年恩施州GDP总量为871亿元，是湖北省唯一一个未过千亿的市州。去年恩施州GDP增速为6.2%，同样是省内最低水平。

　　就区县经济而言，2018年，恩施市的政府债务余额为67.4亿元，在湖北省各县市中，规模仅次于武汉（楼盘）市市辖区的黄陂区和江夏区。根据国盛证券的统计，2018年恩施市的债务率（地方政府债务余额/综合财力）为150.4%。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，恩施只是全国不发达城市的代表，属于三四线城市中经济相对落后区域。对房地产有一定依赖度。

　　该机构统计显示，2018年恩施州完成房地产开发总投资130.76亿元，同比上涨27.14%；恩施土地出让金规模为45.34亿元，同比涨幅超过100%。

　　他指出，这也反映出当前三四线楼市的一种普遍现状，即随着房地产市场的降温，很多城市开始担心经济增长和财政收入受到影响，因此会出台托底性调控手段。

　　在此之前，已有部分城市有过“止跌”的做法。今年3月，赣州（楼盘）市赣县区发布停止特价房销售通知，要求特价房销售前必上报住建局和物价局审批。在安徽的合肥（楼盘）、砀山、芜湖（楼盘）等地，均出现过房地产项目降价销售后又被叫停的情况。

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　　发文稳房价的湖北恩施：房价已连涨一年

　　恩施楼市存在的问题，归根结底是城市问题。

　　就目前的市场情况，一品牌房企在恩施当地的营销负责人告诉记者，今年以前恩施的市场整体向上，但从去年下半年开始，市场出现了疲态，今年春节后就开始明显下行，如今已经是买方市场。

　　价格方面同样如此，恩施2018年房价在慢慢往上涨，当年新建商品住宅成交均价为6165.58元/平方米，与2017年度成交均价相比上涨23.59%，每平方米直涨1176.94元。

　　恩施市近一年来新房价格走势

　　图据来源：安居客

　　另一品牌房企在恩施的销售负责人向记者表示，虽然恩施的房地产市场较其他地区较为封闭，但去年还是有明显提升的。不过从今年上半年开始，整个市场开始下行，不同开发商都开始促销。

　　表面上看，因为开发商过于集中供货，导致供过于求。但多位业内人士在接受《每日经济新闻(博客,微博)》记者采访时均表示，其实根源在于，恩施前些年房价涨幅过快，而当地人口和收入基数没有大幅增长，房价已提前消耗了红利，存在一定的泡沫。

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　　潮水退去，三四线或开始裸泳

　　中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长、中国社科院竞争力模拟实验室副主任邹琳华对记者表示，对于恩施楼市而言，可能是短期上涨太快，需求退潮后剌激效力消退，就出现了降价压力。

　　根据易居研究院中国百城房价报告，今年1-4月份全国三四线城市房价涨幅已远远小于2017年的高位水平，即明显走出了“过快上涨”的区间，同时此类涨幅也低于全国10.2%的平均水平，这体现了当前房价继续降温的态势。

　　自2018年6月开始，棚改风向开始变化，住建部六部委随后也表示将控制棚改货币化安置比例，更多采取新建安置房的方式。过去两年间支撑三四线楼市暴涨的主要动力不再，这些地区所面临的缺乏经济和人口支撑的真实情况也就浮出了水面。当潮水退去，恩施市房协也只能要求各个企业与之“共克时艰”。不过，邹琳华也表示，该文件也只是预警作用，降价作为市场行为，即使是政府也没有有效手段来改变。