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　　因此，兰州人口的首位度还有很大的提升空间，如果能达到西安的水平，兰州的人口将达到650万左右，增加的人口将赋予兰州 更多的创新性，也将带来更多机会和活力。

　　当然，兰州此时加入“人才争夺战”也是积极响应了国家政策。

　　发改委近期发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称“《重点任务》”）进一步放松了户籍限制，背后是政府关注到了城市化进程中人口流动的现实需求，自改革开放以来，每年都有数亿农民背井离乡，进城打工，他们把青春留在了城市，一面艳羡着城市的医疗、教育和财政补贴，一面又为孩子成了留守儿童、父母成了孤寡老人而发愁。可以说，中国快速发展的四十年，就是农村支持城市的四十年。

　　随着中国城市的进行和工业化的进程，城市渐渐开始反哺农村也就成了现实，因此，放宽落户也就是一举多得的改革举措了。

　　兰州现在才开始“抢人”，是不是已经晚了呢？

　　当然不是。

　　“抢人大战”并不是开始得越早就越好，之前“抢人大战”开始的早，底线拉的低，往往能够取得不错的效果，比如西安，但同时问题也来了。

　　如果按照2017年的常住人口，西安493万人，应该属于300到500万之间的城市层级。根据《重点任务》，300到500万这个级别的城市户籍政策是：全面放开落户条件，并全面取消重点群体落户限制。但历时1年多的“抢人大战”后，西安目前城区常住人口已经突破500万。因此，按照目前的人口现状（根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》中的标准）西安实际上已经算是500万到1000万级别的特大城市，而特大城市的户籍政策是：完善调整积分落户，大幅增加落户规模。如果遵守发改委的规则行事，实际上未来西安可能全面缩紧户籍政策，改成积分制，短期可能不会出现从宽到紧的变化，但起码西安进一步放开户籍的前景已经不明朗了。

　　因此，同样作为西北中心城市的兰州将迎来最好的机会。

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　　如何让人才愿意来、留得住？

　　“抢人”其实是个长期的持续过程，单靠政策因素远远不够，还要有相关的配套和基础设施，让人才真的愿意来，并且留得住，这就需要兰州加强自身建设，变得更有吸引力。

　　一般来说，一个城市的发展不外乎“拉伸骨架”和“填充肌肉”，所以兰州也可以从这两方面着手。

　　一是扩展城市发展空间，补齐基础设施短板，即“拉伸骨架”。

　　兰州不应忽视未来城市形态演变的趋势，目前兰州的拥堵问题日趋严重，居民出勤成本很高、基础设施较为陈旧、发展及改造空间不足，很多人吐槽兰州诺大的城市正在演变为“堵城”。这其实是兰州过去二三十年快速城市化进程中渐渐积累起来的问题和矛盾。

（图为航拍兰州七里河区的兰州西站）

　　可以预见，未来数年，兰州中心区的很多中高收入家庭会择机“逃离”加速老化的中心区，并选择迁移到兰州更为宜居的地段。这样一来，原有的城市商业中心会加速分化，这是一个必然趋势，这种城市化趋势与产业投资布局该是怎样一种关系值得深思和尽早进行研究。

　　此外，我国将迎来都市圈时代，就在今年2月，发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，都市圈正式上升为国家发展战略，将成为我国城镇化的主题空间形态，逐步释放巨大红利。

　　人口是市场的基石，产业是发展的内核，两者将构成都市圈发展最大的基本面。在可以预见的未来，我国城镇化新增人口的三分之二将集中在都市圈，新技术、新产业也将主要孕育在都市圈。

　　因此，兰州在扩展城市空间、补齐基础设施短板方面，还要充分考虑到兰州都市圈的发展和规划。推动绿色发展，塑造城市生态风貌，打造西部特色山城水城，全面提升兰州的人文魅力。

　　同时，要构建级配合理的兰州路网系统，强化兰州轨道交通的建设，完善非机动车、行人交通系统及行人过街设施，关于过街天桥建议学习一下深圳，做得有特色一点，增加城市的美感，还要在地铁、机场等公共场所为网络部署预留足够资源。

　　二是要培育优势产业，以此来“填充肌肉”。

　　受经济发展水平的限制，兰州传统产业比重高，产业链条短、产品层次低，市场竞争力不强，自我发展能力较弱。