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　　但经过这些年来的发展，旧电池回收处置还是具有比较合理的利润空间。近年来随着国家环保治理力度加大，以及对不法商贩和地下非法冶炼厂的打击，非法回收的情况有所减少。预计随着正规大型蓄电池企业回收体系的建设、投运，逐步做到销一收一，回销一体化，将挤压不法回收商贩的生存空间。

　　天能位于长兴的循环经济产业园是2014年实现扭亏为盈的，2017年已经实现盈利1.5亿元，2018年实现盈利1.35亿元。

　　产能存缺口？

　　湿垃圾各环节产能缺口大

　　新京报：目前垃圾分类回收行业产能存在缺口吗？

　　张晓文：在我看来，有一部分垃圾的回收和再循环是需要专门的产能来做的，比如铅酸蓄电池。还有一部分垃圾回收是不需要专门产能的，比如废纸的再生处理，不需要专门建工厂，其实跟现有的造纸产业是相结合的。我觉得尤其是物资回收利用这一块，产能可能并不太缺，因为这个产业一直都存在。

　　但是，像现在强调的湿垃圾，举已经开始执行干湿垃圾分类的上海为例，我看到的报道大概会有五六千吨的处理量，直观感受上缺口是很大的。我觉得湿垃圾不仅是垃圾处理，还有转运、分选各个环节上的产能其实都存在缺口。

　　新京报：有说法称，垃圾强制分类政策逐步推广，但目前垃圾回收处理的产能却远远跟不上，从企业角度有怎样的体会？

　　赵创业：随着我们国家快速发展，各行业对各类资源的需求越来越大。强制分类的方向是肯定正确，也是非常迫切的。资源回收产业当下正经历爆发式的飞速增长，无论是规模还是产业装备都在快速跟进。目前国内塑料、有色金属、黑色钢铁、废纸、废家电、垃圾分类发电这些产业已经非常成熟，产业规模也很大，近几年尤为呈现快速增长趋势。就我的了解，不存在产能跟不上的问题。

　　2018年，国内产生的废铅酸蓄电池是500多万吨，我们预计到2020年将会有800万吨。目前国内正规的回收企业数量在300家左右，回收能力据不完全统计大概为1200万吨。其中具备资质的处置企业约为80家，处置能力据我统计是1300万吨左右。

　　目前具备的回收处置产能是足以覆盖国内需求的，正规企业回收处置产能“吃不饱”的原因，是受非法回收商贩和非法冶炼厂低价竞争的影响，但这一块国家也在持续重点打击，保持行业健康增长。

　　已经成风口？

　　传统产业难现爆发式增长

　　新京报：垃圾分类回收会形成或是已经形成风口了吗？

　　张晓文：我的看法还是相对保守的。首先，垃圾分类回收作为市政公共事业的业务形态，与互联网的爆发式增长是有本质区别的，风再大也吹不起来。其次，垃圾分类回收或者说环卫产业，本身是一个传统产业，而我们谈到风口时，可能更多是指随着一些政策或技术的注入让产业获得爆发增长，进而催生关注，并带动连锁反应，但这些要素我觉得环卫产业不具备。

　　此轮垃圾分类回收政策主要针对的是将生活垃圾干湿分离提高后续处理效率，资本市场还是比较理性的。

　　新京报：垃圾分类回收是否需要政府补贴？

　　张晓文：垃圾的回收处理流程从整体上看，是消耗社会资源的，我认为肯定需要全社会进行投入，包括政府补贴。垃圾分类回收进而资源化产生的价值，不足以覆盖产业链消耗。垃圾分类回收毕竟是公共事业服务，可以类比污水处理厂，将来会形成较为稳定的效益，但很难说产业链自身可以产生经济价值。

　　至于市场化，未来垃圾分类回收或环卫产业市场的部分环节，可能会有行政资质准入门槛，但会是一般性的门槛，部分业务可能会形成特许经营权模式，例如说某区域的环卫服务运营，进行市场化招标，让提供服务最好、运营效率最高、价格最有优势的企业去经营，赋予特许经营权同时给予一定的政府补贴和收费特权。

　　新京报：如何看待垃圾分类政策的可持续性？