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今年，中央政府通过多种方式筹集了1万亿元以上的资金，地方政府也采取了上缴特定国有企业利润、置换国有资产等措施。上半年，全国财政支出增幅，明显快于收入增幅，基层财政运行基本平稳。

加大违规涉企收费治理，保证减税降费落实到位

企业普遍反映，当前应对风险挑战、顶住经济下行压力，减税降费是最直接、最公平、最普惠、最有效的办法。而且，大多数企业把通过减税降费省下来的钱，主要用来增投入、搞研发、稳就业，这对经济平稳运行起到了重要作用。

也有人担心，减税力度这么大，政府减收这么多，那会不会有的地方政府和部门“堤外损失堤内补”，打歪主意增加涉企收费？

7月24日，国务院举行常务会议，专门研究了这个问题，并出台具体举措，进一步治理违规涉企收费的措施，大力清除企业不合理负担。

会议指出，加强违规涉企收费治理，是确保更大规模减税降费政策效果充分显现、防止出现冲抵效应的重要举措。治理违规涉企收费，有利于维护企业合法权益，打造法治化营商环境，更大激发市场主体活力。

治理违规涉企收费，国务院常务会议出台了三条措施：强化各级政府尤其是地方政府责任，全面清查违规收费；向市场主体的收费必须公开透明，接受监督，没有例外；把清理规范涉企收费，与“放管服”改革紧密结合。

全面清查违规收费，既包括政府部门，也包括行业协会、商业银行。会议强调，严禁政府部门将自身应承担的费用转嫁企业，严禁行业协会和部门下属事业单位等借用行政权力违规收费，对发现违规收费的要限期退还并依规追责。

坚决查处商业银行分支机构违规收费。建立健全违规收费举报投诉、随机抽查、曝光问责、联合惩戒等机制。推进中介机构与审批部门脱钩，规范中介市场，坚决纠正垄断经营、强制服务、不合理收费等问题。同时，研究推动进一步降低带有垄断性质的合规收费，并引入第三方客观评估降费效果。

会议要求，各地区各部门要抓紧梳理相关收费事项，对法律法规依据不充分或实际不再需要的要及时取消，确有依据的要向社会公布收费项目、标准等。各地要加强相关涉企收费取消或减免后的合理经费保障，确保政务服务不缩水、有保障。

实施更大规模减税降费，是政府“放水养鱼”的重要举措，目的就是为了减轻企业负担，激发市场主体活力。如果有的地方一边减税一边增费，那整体效果就会大打折扣。

“在减税降费过程中的确出现了部分地方财政收支矛盾，有的还比较突出。”“不管财政多困难，我们一定要保证减税降费落到位，决不能再增加收费项目，决不能让不合理收费抵消减税降费政策效果。”李克强总理的这番话，既是政府的承诺，也是给企业的定心丸。