3月5日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。图为外国驻华使节旁听大会。新华社记者 高洁 摄
3月5日,媒体记者在北京人民大会堂拍摄十三届全国人大二次会议开幕盛况。翁奇羽 摄(人民视觉)
3月5日上午,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。每年此时,第一时间细读新鲜出炉的政府工作报告,从中研判中国内政外交大势,已然成为各大外媒的固定议程。
面临多年少有的国内外复杂严峻形势,中国迎难而上,开拓进取,不仅交出一份亮眼的2018年成绩单,也列出一份详尽的2019年行动表。目标清晰,步伐坚实,一个充满活力、充满干劲的中国带给世界信心,赢得外媒点赞。
经济目标:外界信心很实足
中国经济走向如何?每年全国两会,政府工作报告公布的当年经济增长目标,具有风向标意义,也是外媒最关注的议题之一。今年同样如此。如日本富士电视台所言,关于中国,世界最关注的是2019年的中国经济增长目标,人们都想知道中国政府是否依然有把握保持6%以上的经济增长率。
3月5日,随着最新的政府工作报告出炉,答案揭晓。
“报告称,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%—6.5%。”俄罗斯卫星通讯社等众多外媒纷纷抢发新闻,对这一重要数据进行报道解读。
“符合市场预期。”新加坡《联合早报》对此作出肯定评价。
美国全国广播公司财经频道引述摩根大通资产管理亚太区首席市场策略师的分析认为,中国政府的经济目标区间是合理的,“这反映出中国政府已经认识到,中国需要以一种可持续的方式稳定增长。”
“这是中国自2016年以来再次使经济增长目标具有弹性。”《日本经济新闻》网站援引经济学家分析称。该媒体指出,在走出“超高速经济增长期”后,中国试图让经济增长稳定在一个新的层次上,以回击那些怀疑论者和恐慌论者。
近年来,中国经济巨轮沿着高质量发展的轨迹平稳向前,经济结构持续优化,发展动力加快转换,活力不断释放。
“德国之声”报道认为,与10年前相比,如今中国经济对出口和制造业依赖程度较低,服务业和消费在支持增长方面发挥着更重要的作用。
美联社关注到,政府工作报告指出,要正确把握宏观政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。对此,该社分析称,中国政府将加力提效积极的财政政策,今年赤字率拟按2.8%安排,这一举措反映出中国政府努力通过增加在公共建设等领域的支出,提升经济发展。
英国路透社也称,面对更加不确定、更加严峻的国内外经济形势,政府工作报告明确给出中国的应对之道:稳增长防风险,更强调底线思维。
目标定下了,中国经济将继续稳步前行。“我坚信,中国一定能实现新的经济目标。”英国《卫报》记者在两会现场采访一名全国人大代表时获得了充满信心的答案。
实际上,外界对于世界第二大经济体的信心普遍很足。法新社称,如果中国新的经济目标能实现,这仍将是世界最强劲的增长之一。
改革举措:深改决心很坚定
作为历年政府工作报告的热词之一,“改革”一词的出现频率今年再创新高。在2019年政府工作报告中,“改革”被提到105次。外媒认为,这体现出中国将改革进行到底的坚定决心。
“中国会推进一系列领域的改革。”德新社分析称。
作为政府经济工作的主线,供给侧结构性改革继续深化,实体经济活力不断释放。众多外媒观察到,中国政府正拿出实招。
“实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。”政府工作报告中与减税相关的政策引发外媒热议。“惠及企业的政策。”《联合早报》分析认为,这是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,也是完善税制、优化收入分配格局的重要改革。
美国有线电视新闻网分析说,中国正积极采取措施刺激经济,包括为制造业和小微企业降低税收负担,下调部分商品进口关税,加大基础设施投资力度等。
美国广播公司称,政府工作报告突出了2019年的年度计划,为中国政府的工作定下基调,包括减税在内的一系列促进经济增长的措施,是对创造就业机会与财富的中国企业家的支持。
“减税是更广泛、更积极的财政支持的一部分。”“德国之声”网站分析称。路透社也提出类似观点:“中国的财政政策将变得更加强大。”