下大力实施五措并举 进一步激发市场活力
河北新闻网讯（记者刘嘉雄、高振发）日前，总投资2.3亿元的环欧国际（张家口）一期500兆瓦太阳能电池组件项目在张家口市经开区东山产业园区建成投产。从2018年5月签约到正式投产，该项目仅用了11个月时间。
这只是张家口市优化营商环境，提速项目审批建设的一个缩影。今年以来，张家口市实施全面提升双创能力、精准服务实体经济、大力推进重点项目、精心实施民心工程、着力优化营商环境五项举措，强力推进“三深化、三提升”活动，为完成三大历史任务、交出两份优异答卷奠定坚实基础。
搭建创新平台，全面提升创新创业能力。该市制定了《工业设计2019年工作要点》，明确目标任务、重点工作和保障措施。计划全年新增重点研发创新平台4家，新建科技企业孵化器3家以上，新增省级以上众创空间7家。市级以上“双创”示范基地达到9家，净增市场主体2.9万户以上。
解难点疏堵点，精准服务实体经济。切实解决实体经济发展中面临的难点、堵点，促进“个转企”“小升规”，实施民营企业“百千万”提升工程，培育一批上市企业和龙头骨干企业。年内新增高新技术企业50家以上、科技型中小企业300家以上；对39家外贸出口企业实施精准帮扶，对633家规模以上工业和服务业企业实现市县领导分级包联，逐企建档立卡。针对中小微企业融资难问题，市工信局积极协调全市20家担保公司，已为41户中小微企业担保贷款1.69亿元。
市县分级包联，推进重点项目建设。今年，该市将组织实施省重点项目30项，市重点项目200项，总投资4980.5亿元，年计划投资395亿元。为加快项目建设，该市由市领导挂帅，成立41个工程专班挂图作战。为有效破除各种瓶颈制约，主动对接解难题，3月22日，该市召开今年首场全市重点项目融资对接会，全市16家金融机构和38家重点项目企业现场对接交流，目前已有7个重点项目获得信贷资金162亿元。
增强群众幸福感，实施民心工程。张家口市2019年围绕住房保障、健康医疗、创业就业、交通出行、公共设施、教育文化、人居环境、食品药品安全等重点领域，着力实施21项民心工程。改善居民居住环境，2019年实施棚户区改造开工13000套，其中主城区6000套，农村危房改造9754户，6月底前将全部竣工。开展老旧小区改造工作，2019年改造54个小区，涉及10758户，改造后达到房屋安全、配套设施齐全、环境整洁优美等目标。聚焦群众关注热点，改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场16个。每个县区至少新改扩建1所基本符合标准的居家养老服务中心，全市新培育至少20家以上星级养老院。新建、改扩建校舍2万平方米，新建、改扩建幼儿园7所。截至目前，全市棚户区改造新开工3084套，开工率61.68%；基本建成1000套，完成任务100%；老旧小区改造项目已全部启动，其中20个项目5890户已开工。
提升服务水平，着力优化营商环境。该市出台了《2019年优化营商环境实施方案》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》；启动了工程建设投资项目审批制度改革工作，制定了“一张蓝图、一张网络、一个表格”的改革措施；公开了“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项目录。深化“放管服”改革，简化企业登记程序，企业开办、登记时间分别压缩至3个工作日和2个工作日以内，公章制作和发票领取时间不超过1个工作日。提升项目落地速度，对符合条件的工程建设项目30个工作日内完成审批。
“‘三深化、三提升’活动的开展，进一步激发了市场活力。”张家口市委书记回建介绍，截至3月底，全市市场主体净增完成任务的18.87%，企业净增完成任务的19.01%。已有56家企业纳入挂牌上市企业后备库。一季度，张家口巿全部财政收入完成101.66亿元，同比增长13.11%；全市规模以上工业增加值累计增长11.2%，高于全省平均增速2.4个百分点；全市工业技改投资同比增长54.5%，高于全省平均增速40.5%。
