2019年3月20日,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会在京召开。图为大会现场。 张祎鑫/摄
2018年12月14日,天津市委第四巡视组就巡视巡察上下联动发现的问题进行集中研判。 孟杰/摄
安徽省肥东县深入开展扶贫领域专项治理,将形式主义、官僚主义作为重要内容,综合运用一线访查、派驻监督、巡视巡察等有效措施,加大对扶贫项目事前、事中、事后监督检查力度,对失职失责、虚假脱贫、“数字脱贫”等扶贫歪风的责任人严肃追责问责。图为2018年5月23日,肥东县梁园镇纪委监察干部走村入户了解核实种养业扶贫项目有关情况。 人民图片供图 许庆勇/摄
巡视利剑(篆刻) 费胤斌
党的十九大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央巡视工作领导小组和各级巡视巡察机构忠诚履行党章赋予的职责,严格执行巡视工作条例,坚定不移深化政治巡视,与时俱进创新方式方法,坚持发现问题和整改落实并重,积极探索上下联动,取得显著成效,实现良好开局。党的巡视工作坚持实践、认识、再实践、再认识,在继承中深化、在深化中发展。面对新时代新要求,必须持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、重要要求,总结运用巡视理论、实践、制度创新成果,深化规律性认识,努力把巡视工作做得更加科学、更加严密、更加有效,为推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出更大贡献,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识新时代巡视工作的责任使命
习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是党和国家必须长期坚持的指导思想。这是我们党从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上得出并载入党章、宪法的科学结论。我们深切感到,这一重要思想日益深入人心,显示出引领新时代的磅礴伟力,改革发展稳定各项事业不断进步,全面建成小康社会步伐坚定向前。做好新时代巡视工作,根本的是一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入贯彻落实党的十九大精神,自觉置于党和国家大局下来思考和认识,准确把握新时代赋予的责任、使命和要求,切实增强做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用。实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国人民最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿。站在新时代,面对世界百年未有之大变局,面对复杂多变的国内外形势,党的十九大对“两个一百年”奋斗目标作出战略安排。今明两年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时期、收官时期,党中央部署了一系列重大任务。中央决策,各方落实;目标既定,要在执行。越是重大历史关头,越是任务艰巨繁重,越要坚决做到“两个维护”,统一意志、统一行动、步调一致前进;越要做到“三严三实”,认真履职尽责,结合实际创造性地抓好落实。巡视作为党的巡视、政治巡视,肩负着督促落实党的大政方针、确保党中央政令畅通的重大政治责任,一定要提高政治站位、自觉服务大局,坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡视工作方针不动摇,坚决破除贯彻落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义,坚决纠治选择性落实、虚假落实等问题,形成风清气正的政治生态、干事创业的社会氛围,推动党中央决策部署一项一项变为实际行动、实际成果,为全面建成小康社会提供坚强保障。
深刻认识巡视对健全党和国家监督体系的重要促进作用。我们党全面领导、长期执政,必须把公权力置于有效监督之下,确保公权力不滥用、不变质。党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署,提出强化权力运行制约和监督体系,要求改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖;党的十九大对健全党和国家监督体系进一步作出部署,要求深化政治巡视;党章在“党的组织制度”中专列一条对巡视巡察制度作出规定。巡视作为党内监督的战略性制度安排,一定要紧紧围绕健全党和国家监督体系这一目标,促进自上而下组织监督和自下而上民主监督有机结合,促进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督和外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活,确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。