（原标题：逐梦40年，致敬20人|周延礼：40年改革开放促金融监管渐进变革）
编者按：
40年，人生于不惑，国家见繁盛。改革开放40年，回望来路正当时——从计划经济到市场经济;从世界工厂到中国智造;从经济特区到“一带一路”;从“赶上时代”到“引领时代”!
40年，我国经济社会发生翻天覆地的变化，金融业伴随40年的改革开放不断发展壮大，从监管体制到市场活动，金融业打破窠臼，不断探索多元化发展之路，如一泉活水，浇灌实体经济发展，夯实中国经济向上发展的根基。当然，“摸着石头过河”，40年中，有成长，有进步，也必然少不了弯路。
保险业，作为金融行业的重要组成部分，有着“社会稳定器”“经济减震器”的定位。40年来，保险业开放走在前端，保险业改革亦步步向前。2018年是改革开放40周年，值此之际，蓝鲸财经诚挚推出《逐梦40年，致敬20人》大型专题策划。蓝鲸保险专访保险监管部门、保险业内人士等，回顾成绩、反思过往、直面问题、总结经验，同时，畅想未来，探索走过改革开放“不惑之年”后，保险业应有的精气神以及未来发展方向。
作为开篇，蓝鲸保险对曾任原中国保险监督管理委员会副主席、党委副书记周延礼进行了专访，他是当之无愧的亲历者，更有着36年的保险从业经历。如今，作为全国政协经济委员会委员，他对金融业、保险业发展时刻关注。他有金融视角，更有监管思维。本篇，蓝鲸保险将带您走近周延礼，从一位监管者视角，剥丝抽茧，透视改革开放40年来，金融监管体制的改革变迁之路。
回首看：40年金融监管体制变迁，是一部改革动能与开放特征的“交响曲”
“回顾我国全面深化改革、不断扩大开放的40年，不难看到，我国金融监管体制改革的路径变迁，每一步都印记着改革的动能和开放的特征。”
——周延礼
回首过往，改革开放以来，我国金融体制持续变革，机构接轨市场化是第一步。国有银行、保险公司先后恢复，按照商业化、市场化模式经营，成为金融市场参与者和竞争者，自负盈亏的市场主体，逐步完善公司治理结构，建立起现代企业制度。
市场化进阶的同时，开放也在同步。1980年，日本输出入银行在北京设立第一个外资银行代表处，同年，东京海上保险株式会社在北京设立代表处，中国金融开放之路正式拉开序幕。允许外资金融机构开始设立代表处，逐步开办相关业务，丰富了金融市场，金融产品也推陈出新，不断满足广大金融消费者需要。
改革、开放的双双同步，让金融监管制度也开启探索之路。在学习借鉴国际金融监管有益实践，结合我国金融市场发展阶段国情下，我们制定了《中国人民银行法》《商业银行法》《证券法》《保险法》等一系列法律法规。
“在此阶段，中国人民银行对所有金融业务实施集中统一监管。然而，集中国央行、市场监管为一身，中国人民银行既是货币等金融政策的制定者，又是金融监管的制度执行者，这将导致职责混淆，责任不清，无法问责等问题”，周延礼回顾道。
确实，伴随金融运行专业化推进，金融新业态不断推新出新，细分化、专业化、层次化，催促着监管紧随市场步伐。1997年底，第一次全国金融工作会议召开，1998年下半年，证监会、保监会分别成立;2002年，第二次全国金融工作会议召开，决定成立银行专业监管部门，2003年银监会成立。至此，分业经营、分业监管的金融市场监管格局逐步形成。
“当时，‘一行三会’的分业监管机制，较好地适应了金融市场成长期的需求”，在周延礼看来，分业监管，专业化监管、分工机制，解决了各类业务高速发展带来的金融监管挑战，提高了监管的专业化水准。
发展的步伐持续推进，进入21世纪，我国金融市场面对资产管理行业的不断创新，各金融机构开始探索金融业务之间壁垒的拆除，银行、保险、证券等金融业务开始形成跨市场关联、跨行业联动的运行。
对于这一阶段的表现，在周延礼看来，可以分为三类：一是金融业务的跨市场运行，如证券公司在向客户提供融资融券业务同时，还需要从银行等金融机构获得融资，进而形成多重信用关系;
二是产品的内生性全行业关联，如包含银行理财产品、券商集合资产管理计划、基金管理公司特定客户资产管理计划等在内的交叉型证券产品，形成了不同领域金融产品的内生性关联;
