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　　1996年11月。牛玉儒从自治区政府秘书长的位子调任包头市长。这是一次“平调低任”。人们纷纷议论和猜测：犯错误了领导不喜欢了他却不以为然。

　　当时国企改革和社保事业发展进入攻坚时期，包头有很多企业不愿意交社保金、养老金。牛玉儒说．在保障民生问题上不能患得患失．并采取有力措施，使企业的社保养老金收缴从过去不到50％提高到93％。曾任市长助理的道尔吉说．“这个人正直啊，他在错综复杂的经济社会矛盾中从来不回避矛盾，敢负责。”

　　到2000年9月．包头市完成的居民楼房建设面积相当于前46年的总和．城市绿化覆盖率达30％，当年获评“迪拜国际改善居

　　住环境最佳范例奖”，并在2002年获得“联合国人居奖”。

　　与牛玉儒共事十几年的任亚平说，只要给他一个岗位，他就十分珍惜手中的权力，“他总是竭尽所能把事情办好”。

　　用权于民

　　2003年4月的一个傍晚，呼市新世纪广场．一位中年人招手上了王玉海的出租车。“他让我随便走，我以为是外地人呢。”王玉海说。他说是新来的市委书记。他问我哪条路最堵车，道路就应怎样拓宽

　　“牛书记抓城建不搞花架子，他是把城市当作自己的家来装点。”从包头起就与牛玉儒共事的孙建华说。

　　牛玉儒的骨灰从北京运回呼市那天．清晨6点有不少市民等在路边；葬礼那天下着雨，出租车司机、退休工人等3000多市民自发赶来，聚集在吊唁厅门外。

　　牛玉儒曾被亲戚视为“绝情”：步步升迁，他从未用手中的权力给家人谋过利。他的5个兄妹除了二妹在包头．其余都在通辽老家。两个妹妹和妹夫先后下岗。

　　“伯乐相马”的标准

　　牛玉儒从不隐晦自己的用人原则：手脚干净，想干事，能干成事。他对干部的任用标准也是从“事”上看起。北京支援内蒙古的博士团成员张伯旭现任呼市挂职副书记。曾任北京市电子办副主任的张伯旭．原本是到呼盟挂职当副市长，却被牛玉儒“截流”了。牛玉儒说要把电子信息产业打造成与乳业、电力鼎足的呼市支柱产业．张伯旭被牛玉儒的胆识所打动。很快，张伯旭与台湾建鼎集团洽谈，引进了初期投资20多亿元的汉鼎光电项目。预计明年投产，并在当年实现产值80亿元，2006年实现产值200亿元。

　　2004年4月26日．牛玉儒住进北京协和医院等待手术。他要求节日长假期间手术，“能够少耽误点工作。”

　　8月10日．牛玉儒开始昏迷。他最后一次睁开眼睛是在一个早上．妻子谢莉在他耳边轻轻喊：“玉儒．八点半了，要开会了。”他竞猛地一动．睁大了双眼。

　　清廉家风