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工商资料显示，该合作社注册资金6850余万元，法定代表人戴晓波即胡西社区现任党委书记、合作社董事长。合作社股东为包括戴维刚在内的1761名农民成员，对外投资有潍坊胡西置业有限公司、潍坊市胡西文化传媒有限公司和潍坊市正邦物业管理有限公司。

在胡西社区，居民凑钱开发项目并非孤例。据齐鲁网报道，早在2017年2月，占地约5000平米的胡西市场开张运营。胡西市场管理办公室主任戴维强表示，此前社区这片空地一直闲置，经股民们讨论，大家有钱的出钱，有力的出力，自发组织建成市场。

胡西市场建成之际，胡西社区服务中心办公楼项目也在紧张推进。

胡西社区微信公众号介绍，2017年1月，时任奎文区委书记李辉来到在建的社区服务中心办公楼工地调研，听取社区党委书记戴晓波的工作汇报。

不过，有胡西社区居民反映，社区服务中心办公楼从动工之日起，就存在非法占地、手续不全等违建问题。

一份由胡西社区居民提供的潍坊市国土资源局行政处罚决定书(潍国土资行罚字〔2017〕05号)显示，该局曾于2016年4月对南胡住西经济专业合作社违法占地进行立案调查。

上述文件披露，南胡住西经济专业合作社于2016年4月擅自占用本经济专业合作社集体建设用地4661平方米，建筑面积18644平方米的行为(符合潍坊市土地利用总体规划)，违反了《土地管理法》第六十条第一款规定。

文件称，潍坊市国土资源局于2016年6月依法下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，南胡住西经济专业合作社未提出申辩和听证要求。2017年7月，潍坊市国土资源局决定对该合作社非法占地给予行政处罚。

具体处罚内容包括将非法建设占用的4661平方米退还、没收非法占用土地上的房屋18644平米。同时，对非法占用的建设用地处以每平米20元的罚款，共计罚款93220元。

此外，2018年9月，潍坊市规划局通过市政务服务热线作出的答复文件称，胡西社区服务中心办公楼未在该局办理相关规划手续，该社区涉嫌违法乱建的问题已移交给潍坊市城市管理局。

影响净地征收被拆除

尽管涉嫌违建，胡西社区服务中心办公楼依旧落成。2017年9月3日，该办公楼投入使用，楼顶挂牌“胡西社区党群服务中心”。

胡西社区微信公众号相关文章介绍，考虑到要壮大集体经济，增加收益，社区、合作社领导班子将此项目一楼全部招商引资；二楼作为业务办理窗口为居民提供各类日常服务；三楼作为办公室、会议室以及档案室，用于工作会议以及居民会议场所；四楼作为活动中心，用于重大节日庆典活动以及重要会议场所，为居民全天开放。另建有老年公寓就近安置村里老人，胡西生态餐厅负责老人们的一日三餐。

多位胡西社区居民告诉澎湃新闻，办公楼建成后，参与集资的股民收到过相应的分红。不过，令很多人没有想到的是，大家刚刚尝到点“甜头”，社区棚户区改造按下“快进键”。

奎文区政府官网相关信息显示，2018年1月，北海路街道公布当年的重要民生决策执行方案，首要内容就是加快胡西社区棚户区改造进程。

另据微信公众号“胡西社区”介绍，辖区内建筑密度大、使用年限久、房屋质量差、污水井时常堵塞、居民日常用水困难，整体居住环境不容乐观，居民对提升改造居住环境的呼声极高。

“想要彻底改善胡西社区‘脏、乱、差’的居住环境，拆迁成为解决这一现状的唯一途径。”微信公众号“胡西社区”称，十来年的多次集中拆迁无果，剩余的六栋楼房、1096间平房应拆未拆，折射出南胡住西经济专业合作社棚改拆迁困局。因此，经南胡住西经济专业合作社申请，该区域纳入奎文区2018年棚户区改造计划。

奎文区委宣传部微信公众号“奎文发布”信息显示，2018年6月25日，南胡住西经济专业合作社棚改拆迁正式启动。此次棚户区改造项目总占地260亩，涉及居民562户，股民人数多达2000人。

因脏乱差，胡西社区被纳入2018年棚改计划。胡西社区微信公众号图