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　　都市圈建设能为我国经济发展带来新的增长点。大城市与周边中小城市、乡镇紧密结合，将更大程度发挥中心城市的集聚效应和规模经济效应，缓解大城市病。同时，还能带动投资增长和消费潜力释放，从而加快强大国内市场的形成。

　　除此之外，都市圈建设还能提高我国经济发展的质量。都市圈建设以中心城市为依托，将周边中小城镇纳入发展轨道，内部职能分工明确，交通便捷，联系密切，对于推动大、中、小城镇协调发展、城乡一体化和区域协调发展，以及乡村振兴都有重要意义。

　　建设都市圈是未来的趋势，将是提高经济发展水平、提升国际竞争力的一大利器。

　　2018年全国的都市圈或都市连绵圈GDP占全国总量的77.8%，未来随着都市圈建设进程的加快，这一占比会进一步上升，成为推动经济增长的重要力量。

　　以都市圈发展为导向，能够提高城市承载能力和运行效率。提高国际竞争力的逻辑在于，以中心城市为基础，不同层级的城市根据地理位置、资源、人口等因素协同发展，形成经济规模化，能够降低各类成本，产业集聚的现象也更加明显。都市圈建设还能减小区域内城市发展的不平衡，提升区域和整个国家的竞争力。

　　和讯：改革往往伴随的是阵痛，谁会挨疼？

　　李奇霖：都市圈建设是一个综合而复杂的工程，是改革的进一步深化。但在具体推进过程中，依然有诸多需要探索的地方，不宜操之过急，政府部门要讲求技巧和方法，防止过犹不及。

　　目前所面临问题，比较突出的有发展水平较低且不均衡、内部联系不紧密、中心城市辐射带动力弱、超大特大城市人口资源过于集中等。

　　都市圈以中心城市为核心、以1小时通勤圈为基本范围，这将原有的行政区划打破重组。要实现人才、资金等要素在都市圈内畅通无阻的流动，不只是推进基础设施一体化、构建都市圈公路和轨道交通网这么简单。它还需要打破地域分割和行业垄断，建设统一开放的市场，消除区域间户籍壁垒、技术障碍、跨区域金融服务的限制、市场准入标准不一致，推进公共服务共享和城乡融合发展。

　　打破原有行政格局，在基层是一场很大的变革，会使得很多既得利益者利益受损。

　　根据国家发改委指导意见的要求，到2022年需取得明显进展，这是个时间很紧的考验。

　　在防范地方政府债务压力下，建设都市圈所需要的资金如何筹集，对地方政府来说也是不小的挑战。

　　和讯：有什么好的办法，解决上述提到的这种可能的冲突么？

　　李奇霖：可以参考美日英等发达国家成熟都市圈建设经验，成立专门机构来指导、协调、解决都市圈内跨行政区建设的问题，包括基础设施规划、环境因素、建设资金保障等，将有助于加快都市圈的建设进程。

　　和讯：其实，听起来都市圈概念离我们很遥远？

　　李奇霖：虽然都市圈这个概念听起来有点遥远，但其实已经实实在在地影响普通人的生活了。比如以北京和天津为中心城市的首都都市圈，虽然与纽约都市圈、东京都市圈等国际上成熟的都市圈相比仍有不小大差距，但对于生活在首都都市圈里的人来说，出行已经很方便了。

　　以北京和天津为例，早晚高峰的时候北京南站每10分钟左右就有一趟开往天津的高铁，只需半个小时就可以到。从北京市中心出发，去京郊所需的时间都要比去天津更长，现在还有不少在北京上班而居住在天津的人。城市圈的建设，给了人们很多新的选择，这是以前很难想象的事情。

　　和讯：您认为到什么时间都市圈建设会呈现一个相对成熟的状态？成熟到我们习惯它，而不是像现在这样还在热议它？

　　李奇霖：根据清华大学发布的《中国都市圈发展报告2018》，未来中国将逐步形成“城市群-都市圈-中心城市-大中小城市协同发展-特色小镇-乡村振兴”统筹发展的总体战略格局和全尺度空间组合链条。交通更加便捷、户籍更加宽松的都市圈内，人口自由流动更加便利，未来将从城市中心区向周边流动，城市功能区的分布更加合理。

　　目前全国共有34个中心城市都市圈，其总面积占全国的24.0%、总人口占59.0%、GDP占77.8%，都市圈将是未来我国城市建设的重中之重。根据国家发改委《关于培育现代化都市圈的指导意见》，都市圈建设的主要目标是到2022年都市圈同城化取得明显进展，现代化都市圈具备雏形；到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。