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2007年，国家发改委两次召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议，先后与28个省（区、市）及宝钢集团有限公司签订了第一批、第二批关停和淘汰落后钢铁产能责任书。两批责任书确定到2010年关停和淘汰落后炼铁能力8,917万吨、炼钢能力7,776万吨的目标任务，其中2008年要关停和淘汰落后炼铁能力3,706万吨、炼钢能力3,820万吨。

2009年2月，根据国务院办公厅发布的《钢铁产业调整和振兴规划》，我国对钢铁淘汰落后产能提出了更高目标。除按期完成淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能，还将采取问责制并提高现有淘汰标准，力争用三年时间再淘汰落后炼铁能力7,200万吨、炼钢能力2,500万吨。未来三年，我国将严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。

2009年9月，国务院下发《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发[2009]38号文件)，明确要求不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目；严禁各地借等量淘汰落后产能之名，避开国家环保、土地和投资主管部门的监管、审批，自行建设钢铁项目；重点支持有条件的大型钢铁企业发展百万千瓦火电及核电用特厚板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢、高端工模具钢等关键品种；2011年底前，坚决淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉。钢企吨钢综合能耗应低于620千克标准煤，吨钢耗用新水量低于5吨，吨钢烟粉尘排放量低于1.0千克，吨钢二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源基本实现100%回收利用。

2010年2月，国务院发布《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）明确指出，2011年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨以下炼钢转炉、电炉。通知还要求严格市场准入，强化安全、环保、能耗、物耗、质量、土地等指标的约束作用，尽快修订《产业结构调整指导目录》，制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准，提高准入门槛，鼓励发展低消耗、低污染的先进产能。

2010年6月，工信部公布了《钢铁行业生产经营规范条件》(工原[2010]第105号)，对钢铁企业在环境保护、能耗、生产规模等方面做了一系列规定，首次从环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模等方面进行指标管理。

2010年6月，国务院办公厅发布了《关于进一步加大节能减排力度、加快钢铁工业结构调整的若干意见》，是对前期工信部淘汰落后产能政策的深化和延续，对钢铁行业发展的深层次矛盾提出了针对性措施，正式拉开了钢铁行业结构调整的大幕。文件明确指出，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目；力争到2015年国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上；对于兼并重组要以市场化手段为主、行政配套措施紧跟的方式，解决了阻碍跨区域重组的比如分税制、组织干部任免权等问题。

2010年8月，工信部公告了18个行业2,087家淘汰落后产能企业名单(工产业[2010]第111号)，其中列入名单企业的落后产能在2010年9月底必须关停。其中炼铁行业175家、铁合金企业143家。

2011年7月，工信部对全国2011年度18个行业淘汰落后产能企业名单、淘汰落后生产线（设备）及产能进行了公告。其中，淘汰落后炼铁3,122万吨、涉及96家企业，炼钢2,794万吨、涉及58家企业，焦炭1,975万吨、涉及87家企业，铁合金211万吨、涉及171家企业。

2011年11月，工信部印发了《钢铁工业“十二五”发展规划》（以下简称“《十二五规划》”），明确了钢铁工业“十二五”时期的发展目标。《十二五规划》要求在“十二五”末，钢铁工业结构调整取得明显进展，基本形成比较合理的生产力布局，资源保障程度显著提高，钢铁总量和品种质量基本满足国民经济发展需要，重点统计钢铁企业节能环保达到国际先进水平，部分企业具备较强的国际市场竞争力和影响力，初步实现钢铁工业由大到强的转变。此外《十二五规划》在品种质量、节能减排、产业布局、资源保障、技术创新、产业集中度等六个方面提出具体目标，从加快产品升级、深入推进节能减排、强化技术创新和技术改造等九个方面明确了“十二五”时期钢铁工业发展的重点领域和任务。