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　　看一下上海就知道我们的差距多大，上海人口还要进一步的增长，上海完全可以和周围的城市连成一片，提供更多的基础设施、住房用地。但是现在，规划是按照行政边界来的，提出减量工业建筑用地。上海从人民广场往松江只有30公里，到了50公里就到了昆山了，80公里已经到苏州市中心了，在这个地方有大量的没有开发的绿颜色，大量被当作农业用地保留。一方面人口向中心城市集中，一方面限制住宅用地开发，结果就是高房价。

　　接下来再讲个理论问题，就是城市的空间形态。为什么我们今天存在很多关于城市发展的误区呢？跟我们在中国的一些概念误解有关。我这里要提出的所谓城市体系的“太阳系”还是“八爪鱼”的问题。我们用这个图理解中国的城市，比如我们在上海，有一个中心城区，但是我也有宝山、嘉定、青浦，有这样一些城市，我们把这称之为“太阳系”的模式。可是大家知道，如果我们把这个图放到美国或者日本，你要知道这上面的每一个圈都是一个独立的城市。但是我们中国城市的概念是一个行政管辖范围，严格来说上海不是“一个城市”。

　　世界上其他国家的大都市圈怎么建的？比如东京圈，我称之为“八爪鱼”，有一个强大的中心城市，比如东京都。轨道把中心和边缘连接起来，在轨道边上建东京的蔓延区。我们为什么觉得上海、北京大，是因为我们把上海、北京管辖范围内很多个城市人口加起来，跟别的国家一个城市人口做比较，这样一比就出问题了。东京都的面积只有上海的三分之一，这是一个不可比的概念。如果我们用可比的概念去比，上海中心城区的人口1200万，东京都的人口1300万，就知道上海的人口并不是很多了。

　　接下来看看东京的都市蔓延的情况，这个是东京内部人口的密度梯度，东京的人口密度可以两句话总结：第一，从中心向外围梯度下降；第二沿轨道交通呈八爪鱼的状态。

　　都市圈和城市群，这两个概念今天在中国有混淆的。城市群的范围没有明确的界定，都市圈的概念是以核心大都市为中心，半径在50公里左右的通勤圈。第二，城市群是铁路、公路连接，都市圈是公路、地铁（包括郊区快轨）连接。第三，城市群是内部每个城市有相对完整的产业，都市圈是中心与外围分工更明确。第四，城市群的空间形态是多中心，都市圈内部更集聚更极化。

　　给大家看一下广州佛山。广州和佛山是天然连接在一起的，无缝对接的，是中国当下最为接近都市圈的地带。广州到佛山市中心的距离20公里左右，广州做了一个面向2035年的规划，声称自己未来人口增加500万，上海只增加50万。如果广州增加500万，即使佛山人口不变，广佛加在一起，到了2035年变成2765万（现在是2215万）。如果认真执行广州城市规划和上海城市规划，上海很快就成为不是中国第一大城市了。

　　接下来的问题是虹吸效应，虹吸效应真的是很严重的问题吗？广州和深圳GDP总量增长非常快，其他城市的GDP增长很慢（见下图红线）。第二条线人均GDP，广州和深圳的人均GDP增长慢于GDP总量，而所有其他的7个城市，人均GDP是快于GDP总量增长的，因为人口在流出。再强调一下，在珠三角内部虽然经济和人口都在向广州和深圳两个城市集中，但是城市之间人均GDP差距在缩小，难道这不是一个好事吗？难道需要担心虹吸效应吗？有的时候可能是我们自己思想负担太重，太不够解放了，没有看到经济规律而已。

　　下面这张图是珠三角经济集中的程度，不同城市之间的经济规模差距是越来越大的，人口的规模差距也越来越大，但是，在过去将近20多年的时间里，人均GDP的差距缩小了。珠三角地区正在出现经济集中伴随着人均收入差距缩小。

　　五、中国区域发展的趋势

　　接下来讨论前面提出的问题，就是京津冀、长三角、粤港澳，谁将胜出？